关于印发《仁寿县“无废城市”建设工作方案》的通知

为助力眉山市“十四五”时期“无废城市”创建，深入打好污染防治攻坚战，助推仁寿县绿色可持续发展，仁寿县人民政府制定并印发了《仁寿县“无废城市”建设工作方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》主要内容解读如下。

一、起草背景

为保障人民群众身体健康，践行习近平生态文明思想，构建以政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“无废城市”建设工作格局，最终实现固体废物源头减量，末端资源利用的节约集约生产、生活方式，按照眉山“十四五”时期“无废城市”创建要求，特制订《仁寿县“无废城市”建设工作方案》。

二、主要依据

按照生态环境部等18部门《关于印发〈“十四五”时期“无废城市”建设工作方案〉的通知》（环固体〔2021〕114号）、生态环境部办公厅《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》（环办固体函〔2022〕164号）、《四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》（川办发〔2022〕52号）和《眉山市人民政府关于印发〈眉山市“无废城市”建设实施方案〉的通知》（眉府发〔2023〕3号）等文件要求，仁寿县作为眉山市“无废城市”创建的主要组成区域，应当制定相应方案开展“无废城市”建设。

三、主要内容

（一）总体目标。通过“无废城市”建设，到2025年，仁寿县固体废物产生强度明显下降，资源化利用水平显著提升，餐厨垃圾、建筑垃圾利用处置短板有效补齐，无害化处置能力有效保障，固体废物治理能力得到明显提升，“无废”理念得到广泛认同，降碳减污协同增效作用充分发挥。

（二）实施范围及时限。仁寿县行政区域（不含眉山天府新区），总面积2128.3平方公里，包括27个乡镇（街道）。工作方案的基准年为2020年，建设年限为2022—2025年。

（三）主要任务。推进工业绿色发展，推行农业绿色生产，践行绿色生活方式，促进建筑垃圾规范利用处置，提升危险废物风险防控能力，并鼓励公众积极参与。

（四）指标体系。按照《“无废城市”建设指标体系（2021年版）》要求，结合仁寿县经济社会发展水平和产业结构特征，《方案》从固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感等5个方面设置了48项指标，其中必选指标25项，可选指标20项，自选指标3项。

（五）清单设置。为更好推动我县“无废城市”建设工作，建立了任务清单、责任清单和项目清单等“三个清单”。

1.责任清单。明确了县委办、县委宣传部、县发改局、县经信局、县教体局、县公安局、县司法局、县财政局、县规自局、仁寿生态环境局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县文广旅局、县卫健局、县应急管理局、县国资金融局、县市场监管局、县统计局、县机关事务服务中心、县税务局、眉山市邮政管理局仁寿邮政业服务中心等23个部门的工作职责，形成分工明确、权责清晰、科学合理的共建机制。

2.任务清单。从制度体系、技术体系、监管体系、市场体系和建设行动5个方面设置57项工作任务。将“无废城市”建设重要指标及成效纳入考核，成立一般工业固体废物、农业固体废物、生活源固体废物、危险废物等工作专班。以项目为支撑，拓展一般工业固体废物资源化路径，推进生活垃圾资源化利用，提升农药包装废弃物回收率、畜禽粪污综合利用率，推动建筑垃圾消纳及资源化，优化危险废物集中收集、利用处置能力。

3.项目清单。以全市为系统进行谋划，按照眉山市“无废城市”项目整体布局，仁寿设置了11个项目。其中，生活领域项目6个，农业领域项目3个，工业领域项目2个。