仁寿县人民政府关于印发《仁寿县促进家政服务业提质扩容的意见》的通知

为了加强家政服务业管理，促进全县家政服务业又好又快发展，经县政府研究决定出台《仁寿县促进家政服务业提质扩容的意见》。现将有关情况解读如下：  

一、起草背景  

1.文件涉及基本情况。仁寿县家政服务业快速发展，对改善民生、促进社会就业具有重要意义。已有的家政文件已不能适应新时代发展的要求，需要出台新的家政服务业扶持文件。  

2.制定文件理由。今年6、7月省市先后召开服务业发展大会，对发展家政服务业工作提出了具体要求。市上出台了《中共眉山市委 眉山市人民政府关于加快构建443现代服务业体系建设现代服务业强市的实施意见》（眉委发〔2020〕10号）文件，明确支持发展居民服务业（家政服务业）。  

二、起草过程  

省市服务业发展大会过后，为更好推进全县家政服务业发展，扩大家政就业规模，促进家政扶贫工作，县文广旅局结合我县实际，广泛征求部门、乡镇和企业代表、行业协会意见，送请我局法律顾问进行审查，经分管县领导召集多次研究修改，并经公平竞争审查后，提出《仁寿县促进家政服务业提质扩容的意见》送审稿。2020年8月3日—8月10日在政府官网上公示广泛征求公众意见，公示期满未收到群众反馈的意见。2020年8月12日，书面征求家政协会的意见，家政协会反馈无意见。同时邀请家政企业召开了座谈会，白猫家政未提出意见，鸿钰家政提出能否增加参训人员名额，能否增设培训项目，我局予以采纳。  

三、内容说明  

《意见》是《关于推动服务业高质量发展的意见》的一个补充，主要从总体要求、重点工作、扶持政策三个方面进行了全面规划。  

四、起草意义  

近年来，我县居民消费能力在不断增强，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务的市场总规模近些年均保持20%左右的增速，家政劳务市场长期存在供不应求的状况。文件的出台顺应了这一发展趋势，加快推动家政就业创业，为我县稳就业工作打下了坚实的基础。《意见》顺势而为，旗帜鲜明地提出发展员工制家政企业，明确员工制家政企业定义，把灵活就业但缴纳了居民社保的职工也认定为员工制企业员工，让企业能够享受到员工制企业的各项支持政策。家政服务质量的提升关键在人。《意见》为企业开展家政职业培训提供了充足的政策支持，为全县家政服务业标准化、品牌化发展提供了保障。《意见》通过完善增值税加计抵减，加强融资支持，多措并举降低企业成本，让企业轻装上阵。《意见》明确支持家政企业在社区设置服务网点，促进居民就近享有便捷服务。《意见》提出开展家政信用企业评定、引入家政服务业人员持证上岗等方式，推动行业规范化发展。