根据县委统一部署，2025年3月18日至4月18日，县委第一巡察组对县发展改革局党组进行了巡察。2025年7月10日，巡察组向县发展改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，周密部署压实整改责任

巡察意见反馈后，县发展改革局党组立即召开专题会议，深刻反思、全面认领问题，构建“党组统揽、分级负责、股室落实”的整改责任体系，成立由党组书记任组长，班子成员任副组长，各股室（单位）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。县发展改革局党组先后召开党组会议2次、整改工作推进会3次，专题研究巡察整改方案、部署整改任务，确保整改工作方向明确、路径清晰、责任到人。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴推动巡察整改工作落到实处、取得实效。先后主持召开整改相关会议3次，亲自审定《巡察反馈意见整改落实工作方案》及巡察反馈问题整改落实工作台账。定期听取整改工作进展，及时协调解决整改过程中遇到的堵点难点问题5个。牵头制定专题民主生活会方案，主持研究起草领导班子对照检查材料，把关领导班子成员个人发言提纲，带头开展批评和自我批评，深刻剖析原因，进一步统一思想、压实责任。

县发展改革局党组坚持问题导向、目标导向、结果导向，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措推进整改落实，努力做好巡察“后半篇文章”，巡察整改工作取得阶段性成效。

二、坚持问题导向，逐项销号狠抓整改落实

（一）党中央决策部署在基层落实情况方面

1.履行经济综合管理部门职能不充分。

（1）目标导向意识不强，统筹推进主要经济指标完成有差距。2022、2023年全县GDP增速分别低于市县目标任务5.5、2.8个百分点，2024年全域GDP增速低于预期目标。2021至2023年固定资产投资增速未完成既定目标任务，2023、2024年全县固定资产投资增速均排名全市区县第4位，分别低于全市平均水平，投资入库项目数、总投资额连续两年双下降，较上一年度分别下降33.5%、23.7%和48.2%、20.7%。2020至2023年单位GDP能耗累计完成“十四五”规划进度56.7%，落后时间进度目标任务3.33个百分点。2024年结转库存投资比2023年下降25%，争取中省资金较目标任务差0.55亿元。

整改情况：一是完善经济运行分析制度，将经济指标进行月度指标、季度指标、错月指标分类管理，加大到市发展改革委的汇报对接力度，加强与全市必威体育平台,必威体育app区县的联系，了解全市经济运行走势，每月向县委、县政府汇报全市主要经济指标运行情况，并提出全县经济运行工作建议。建立长效工作机制，保持与省、市发改部门和县级相关部门的常态化沟通，坚持不定期到重点项目、企业调研，掌握宏观经济大势和全县企业生产经营状况，适时向县委、县政府提出精准建议，先后牵头草拟了“开门红”“双过半”“抢抓黄金季、担当显作为”等专项行动方案，为县委、县政府经济工作决策提供更科学的依据。2025年前三季度县属GDP增速实现6.9%，与年初预期目标基本一致。二是2025年成功争取中央资金6.2亿元，超额完成市定我县5亿元目标任务124%。受经济下行影响，2025年固投增速-11.7%。2026年，研究制定《关于实干抓项目实绩增投资奋勇争先比贡献的实施意见》作为指导“十五五”时期项目投资工作的纲领性文件，进一步细化制定了2026年《仁寿县项目投资攻坚行动方案》，成立仁寿县抓高质量项目增有效投资工作领导小组，围绕工业、民生、基础设施、房地产、必威体育平台,必威体育app投资等五大领域，分类制定对上争取、开工、续建、竣工项目清单，逐一明确时间节点、形象进度、牵头县领导和责任单位，实行包保服务、清单化管理，逐月督查，确保全年全社会固定资产投资增长5%。三是截至2024年底，仁寿县单位GDP能耗下降28.0%，较“十四五”规划能耗强度降低目标（15%）超额13个百分点。2025年，我局加强6个省级存量两高项目、32个市级存量两高项目管理，严控两高项目上马，截至目前未新建两高项目，确保完成“十四五”规划能耗强度降低目标。

（2）政策思考研究不足，个别项目投向不明进展滞后。主要表现在对中、省出台的项目管理规定办法、指导意见等经济政策文件学习贯彻不够深入，思考研究不够透彻，政策把握不够精准，推动指导实践不够有力。2014年已启动谋划的喜鹊寺水库项目，虽2024年被纳入省挂图作战重点项目，但由于项目编制功能定位只考虑了应急备用水源功能，缺少了灌溉功能，未把准国家投向政策，导致该项目至今未获批准立项。2020年仁简快速通道项目已纳入省市重点项目，在原“政府和社会资本合作模式政策”未失效的大背景下，因协调服务工作等原因，直至2024年3月未如期复工，之后因新出台的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》要求采取特许经营模式，需重新招商寻资启动，目前仍在开展融资工作。

整改情况：一是县政府已协调中国银行组成银团为中铁二十三局融资，仁简快速通道项目已于2025年12月16日复工。二是喜鹊寺水库功能已确定仁寿县城乡供水一体化第二水源，提供工业和生活用水，与黑龙滩水库联合调度，提升黑龙滩灌区仁寿县城乡供水保障能力。目前，已通过省水利厅党组会审核，并出具技术审查意见。近期，将报送省发改委立项审批，省发改委组织对可研进行评审、省财政厅组织财评后，经过省发改委党组会、省政府常务会议审定后予以立项。

（3）调研分析不够充分，建言献策推动发展的参谋作用差。作为全县经济和社会发展综合协调部门，经济运行分析研究缺少有力抓手，向县委、县政府建言献策的“金点子”不多，当经济重大决策的“高参”还有差距。开展经济运行分析针对性调研不多，2019至2024年共向县委、县政府提交调研文章9篇。制定2022年、2023年初经济计划时，未向县委、县政府提出发展提高经济指标的合理化意见建议，导致当年度完成情况未实现预期目标。2024年经济预判分析不全面，未将天府新区视高区域数据纳入仁寿全域监测，影响了全域GDP目标完成。发挥投资在调结构、稳增长的关键作用不足，全县固定资产投资房地产占比过高、工业占比低的问题长期存在，2019至2024年，县属固定资产投资中房地产占比高达46.53%、工业投资仅占19.23%。

整改情况：一是健全信息调研报送制度，针对当前全县经济发展的主要困难问题，先后向县委、县政府报送项目投资情况的报告、城乡融合发展专项报告、新型城镇化分析报告、县域经济高质量发展报告、民营经济发展分析报告、营商环境建设报告等，并对结合“十五五”规划编制会同相关部门完成了22个前期课题调研，正开展有关建设市域副中心报告撰写，力求多为县委县政府提供“金点子”。会同县委宣传部开展“我为仁寿发展献良策”活动，收集到经济社会发展方面的建议意见1301条，多数意见被吸收进全县“十五五”规划纲要。建立了与眉山天府新区发改局沟通机制，并每季度到市发改委汇报对接，了解全市经济运行总体情况，确保全县经济运行与全市经济运行保持同向发展。2026年推动调查研究常态化长效化，拟按照每个业务股室不少于1次篇制定专题调研工作计划清单，不断提高建言献策质量。二是2025年1—12月，全县工业投资占比25.2%，较去年同期增长8个百分点；房地产投资占比38.8%，较去年同期下降10.9个百分点。2026年以《仁寿县项目投资攻坚行动方案》为指导，围绕制造强县战略，全力招引、落地、建成一批重点工业项目，工业投资占比提升至36%。围绕构建房地产发展新模式，统筹商品房和保障房建设，推进房地产市场平稳健康发展，房地产投资占比24%。围绕“投资于人”，顺应人口结构变化趋势，积极争取上级资金，大力推进民生领域项目建设，民生及社会事业投资占比5.8%。围绕基础设施提档升级，抓好标志性重大基建项目建设，基础设施投资占比22%。重点抓好农业、服务业等领域项目建设，深挖乡镇（街道）投资潜力，投资占比12.2%。

2.重大重点项目管理存在短板。

（4）重大项目谋划储备不足。包装谋划项目结合国省重大战略、重大政策不够紧密，储备符合国家和省市投资政策导向、事关全县经济发展的好项目、大项目、“两重”项目占比偏少、质量不高。截至2025年3月，全县共储备项目196个。其中符合中央投资A类项目106个，占比54.08%。10亿元以上大项目仅6个（其中政府投资项目5个、产业项目1个），占比5.7%。符合国家“两重”战略项目21个，占比19.8%，难以争取上级资金。

整改情况：印发《中共仁寿县委办公室仁寿县人民政府办公室关于建立仁寿县抓高质量项目增有效投资工作领导小组的通知》明确成立对上争取组，并分行业成立工作专班，专题研究对上争取工作。强化政策收集研究，每天安排专人收集上级政策信息，并形成专报报县委县政府领导。召集相关部门，结合“十五五”、成渝地区双城经济圈等规划以及县委县政府发展战略，大力推进国家“两重”储备项目，2025年成功争取中央资金6.2亿元，超额完成市定5亿元目标任务。

（5）推动重点项目建设和有效投资不力。虽建立了重点项目挂图作战推进机制，但督促力度不够、奖惩机制不健全，部分重点项目推进严重滞后、挂图作战重点项目开工率低。全县纳入国省市“十四五”规划项目89个，其中9个推进滞后，占比10.1%。2024年纳入省市县挂图作战项目60个，开工率为82%，14个推进未达到计划进度，占比23.33%。部分项目受土地、资金等因素影响，导致签约多年仍处于没开工的情况，如2020年签约川威装配式建筑产业园，至今仅完成项目施工招标。2022年签约华盛兴邦食品产业园，目前仅完成场平工作。

整改情况：一是严格落实“三单两专报”“挂图作战”等推进制度，2025年全县实施省市重点项目45个，总投资365.35亿元，年度计划投资79亿元。1—12月累计完成投资94.98亿元，年度投资完成率120.3%，超时间进度20.3个百分点。其中：省重点项目2个，总投资35亿元，年度计划投资8.5亿元，已完成投资18.16亿元，投资完成率213.6%；市重点项目43个，总投资330.35亿元，年度计划投资70.43亿元，已完成投资76.83亿元，年度投资完成率109%。二是2026年创新性构建了覆盖项目“谋划—储备—争取—落地—建设—达效”全生命周期的“三大保障”（谋划储备、资金、要素保障）与“六大机制”（“1+6+N”组织领导、包保联系、调度推进、储备争取、要素保障、督办奖惩）。成立了由县委书记、县长任双组长的“抓高质量项目增有效投资工作领导小组”，下设政策研究、谋划储备、对上争取、资金保障、审批保障、项目推进6个专项工作组，并将责任体系压实到分管县领导，并延伸至县级部门、乡镇（街道），要求对应成立工作专班。形成了县委、县政府统筹抓总、专项组分线作战、责任单位具体落实、全县上下“一盘棋”联动攻坚的强大合力，确保2026年44个省市重点项目完成投资103亿元。

（6）对已下达中央预算内补助项目调度不够。对项目重争取轻管理，对项目实施情况常态化督查不到位。2024年全县实施的中央预算内项目12个，进度滞后的有4个，占比33.3%。资金平均支付率78.23%，低于全省平均水平7.81个百分点，其中老旧小区配套基础设施建设项目和农村产业融合发展示范园基础设施建设项目支付率分别为68.5%、61.22%。

整改情况：建立健全周调度月通报机制，2025年争取项目23个，争取资金6.2亿元，截至目前，投资完成率85.5%，资金支付率80.3%，远超国家发展改革委投资完成率80%、资金支付率80%的年度绩效目标。其中，县住建局负责的老旧小区配套基础设施建设项目（五期）支付率100%，铧锐公司负责的仁寿县国家农村产业融合发展示范园基础设施建设项目支付率100%。

3.统筹推进发展和改革工作力度偏弱

（7）项目规划统筹不力。主动深入乡镇实地调研少，思考推动全县项目合理布局、平衡发展不够。2021年以来实施的12个以工代赈项目，未进行成片规划谋局，实施示范带动效益不明显。

整改情况：深入贯彻党中央、国务院关于以工代赈工作的重大决策部署，结合仁寿县区位优势、资源禀赋、产业基础和发展实际，聚焦特色旅居等乡村产业配套基础设施建设核心领域，重点围绕文宫、龙正、富加等重点乡镇布局，共谋划储备项目53个，拟争取资金3亿元。

（8）对政府投资新增（变更）工程监管有缺失。2019至2024年，全县实施政府投资工程项目共755个，有81个涉及新增（变更）工程，占比10.73%，其中未报批先实施新增（变更）工程的项目有14个，占新增（变更）工程项目数的17.28%，作为牵头指导协调部门，未按照《仁寿县政府投资工程建设项目新增（变更）工程管理办法》规定要求予以责任追究。

整改情况：一是督促责任单位对新增（变更）工程责任追究落实到位，并抽查和回访40余个新增（变更）工程项目，未发现未落实到位情况。二是会同相关单位到国企、单位宣讲新增（变更）工程文件、政策2次，在单位内部组织对新增（变更）管理办法进行学习。

（9）推动民营经济发展成效不好。对民间投资活力下滑的情况下，增长举措不多，未结合县情牵头制定促进民营经济发展壮大的相关政策意见。2019至2021年民间投资占比由48.8%升至68.1%，2022至2024年后疫情期间小幅下降，2024年已降至62.8%。

整改情况：一是2025年1—12月，民间投资占比65.1%。2026年全面落实《仁寿县项目投资攻坚行动方案》，聚焦工业、房地产、服务业等领域全面发力，充分挖掘乡镇（街道）充电桩、户用光伏、养殖场、农家乐等民间投资潜力，确保民间投资占比达70%以上。二是牵头制定《仁寿县优化营商环境工作机制》，形成“1+20”工作专班和双月召开工作例会等推进机制。2025年，全县召开优化营商环境工作例会4次。印发《仁寿县2025年比实干促优化营商环境提升工作方案》，从突破关键卡点、对标企业需求等4个方面提出32项具体举措。梳理印发《2024年度四川省营商环境评价反馈眉山市问题仁寿县对照自查整改台账》抓实问题整改，截至目前139项自查问题已完成整改67项。梳理印发《仁寿县优化营商环境亮点工作任务清单》加强亮点工作打造，力争推出一批可复制可推广的“仁寿经验”和典型案例。组织县级相关部门主动对接市级部门开展迎评工作盘点并形成《仁寿县2025年度迎评工作任务清单》，积极做好迎接四川省2025年度营商环境评价工作准备。全面贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，推动民营经济高质量发展，预计全年民营经济增加值增长6.6%；全县新登记个体工商户5300户、总数达5.94万户，全市排名第2；新增企业2161户、同比增长10.6%，登记在册企业总量达14577户，同比增长10.5%，总量和增速均排名全市第2，为县域民营经济注入了强劲动能。

（10）防范粮食安全风险有差距。未按省粮储局《定期巡查实施细则》要求每季度对粮食收储企业开展全覆盖巡查，2022年9月—2025年4月对民营企业应巡50家次，实际只巡14家次，缺36次。对粮食收购环节监督指导不力，压级压价、检验检测不到位的情况时有发生。销售环节售粮渠道传统单一，新兴销售渠道对接不足。粮食仓储设施薄弱，改造后的物流信息化系统使用频率低。应急物流体系不健全，41个应急网点配送和物资保障能力不足，难以应对粮食突发需求。

整改情况：按照《四川省粮食购销定期巡查实施细则》要求，2025年三、四季度对全县粮食收购企业开展定期巡查2次，巡查企业共计10家次；在粮食收购企业秋粮收购期间，组织人员开展监督检查2次，检查企业10家次，防止在粮食收购中出现压级压价和检测不到位的情况发生；印发超标稻谷收购处置工作方案和关于做好秋粮收购工作的通知，并及时召开相关工作会议，安排部署收购工作事宜，确保全县农户售粮渠道畅通；加快粮食仓储设施项目建设，仁寿县1万吨标准化钢板性食用油储备罐项目和仓顶阳光项目已按照计划竣工验收，粮油类加工项目正按计划有序推进。截至目前，信息化系统访问人数达到8135人次，访问量10310次；按照四川省粮食和物资储备局《关于进一步加强县级粮食应急保障能力建设的通知》精神，已按照要求每个乡镇（街道）布局一个应急供应网点，并全部签订粮食应急保障协议。

（11）价格监测分析流于形式。日常以及重要节点价格监测仅重点点位现场采价，其余电话询价，数据汇总后未深入分析研判，预警功能弱化。

整改情况：一是在日常监测中，各点位现场实地采价比例不低于60%；在重要节假日、市场敏感期及价格异常波动时期，各点位现场实地采价比例不低于80%，切实减少对电话询价的依赖。二是监测人员于每周三及每月5日、15日、20日、25日等固定时点，赴大化、富家等指定点位，深入了解生猪、粮食等重要商品的生产、库存与价格情况。三是加强数据分析研判，对生猪、粮食等重点品种价格进行环比、同比对比，对发现异常波动，及时反馈县市场监管局，实现早预警、快处置。

（12）承接行政赋权能力不足。权力执行率低，承接67项行政权力仅办理8项，占比11.9%。行政执法主动发现问题少，2019年以来办理17件行政处罚案件，除4件粮食领域案件外，13件招投标领域案件均为外部移送。行政处罚程序不合规，办理重大疑难复杂案件仅由领导签批代替案审委员会集体决定，违反《中华人民共和国行政处罚法》集体讨论规定，个别案件时间逻辑混乱、罚金未缴即结案。

整改情况：一是已印发《仁寿县发展和改革局关于成立行政处罚案件审理委员会的通知》（仁发改〔2026〕1号），成立行政处罚案件审查委员会，实行集体会议审理制度，进一步规范行政处罚权力。二是已组织全体干部职工学习《关于印发〈四川省发展改革系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单〉的通知》（川发改办法规〔2023〕599号）《关于印发〈四川省发展改革系统规范行政处罚裁量权办法〉〈四川省发展改革系统行政处罚裁量实施标准〉的通知（川发改法规〔2024〕62号）》、《仁寿县发展和改革局行政权力清单》，通过学习培训，进一步加强依法依规办案能力。三是2025年6月23日到司法局评审执法案卷，通过司法部门及必威体育平台,必威体育app行政执法部门评审、交流，进一步提高案件卷宗质量。四是组织符合新申领执法资格人员、成绩过期人员参加2025年行政执法资格考试（通用法律知识），目前20名参考人员均完成学习，通过考试。

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

4.全面从严治党主体责任落实不到位。

（13）主体责任落实有差距。2019年以来，党组未按规定研究党风廉政建设和反腐败工作，未定期听取班子成员落实“一岗双责”情况。“一岗双责”履行不到位，班子成员上廉政党课次数不够，2019至2024年应上59次，实际上课21次，占比35.6%。

整改情况：一是定期听取班子成员落实“一岗双责”的情况汇报，每季度组织专题研究党风廉政建设和反腐败工作，2025年党组累计专题研究党风廉政8次。二是结合实际工作情况，制定了班子成员廉政党课的年度计划，明确了班子成员每年至少讲1次廉政党课（党课），2025年班子成员累计开展廉政党课（党课）10次。

（14）监督执纪落实不够有力。日常监督未全覆盖，对项目审批报备、专项资金及民生工程、对上争取等工作缺乏监督检查。机关纪委未按“三级五岗”责任清单要求开展日常工作。处分决定执行不到位，4名党员干部受党纪政务处分未按规定程序通报。

整改情况：一是进一步加强项目全过程监管和绩效评估工作，2025年随机抽取国道213仁寿境联营车站至罗板桥段中修工程、晚熟柑橘种养循环示范园良种繁育基地建设、文缜初中二期等项目开展后评价工作，后评价绩效显示项目建设、运营管理情况较好。二是严格执行“三级五岗”责任清单要求，结合单位实际，制定印发《2025年度纪检工作计划》，确保各项任务落到实处。三是已按程序对受党纪政务处分的党员干部按规定程序进行通报，并在支部党员大会上谈认识。同时，对处分影响期内的党员干部进行持续关注，确保处分决定执行到位，防止“一处了之”。

（15）自身小微项目管理不规范。抽查发现，2个采购项目，竞争性谈判采购供应商之间存在关联关系。8个小微项目党组会未审议具体承包方，由分管领导或承办股室直接与施工方签订合同。

整改情况：一是进一步规范项目采购工作，严格执行采购意向公示等程序，提高透明度和知晓度，促进更多潜在供应商参与监督与竞争。严格落实采购事前事中事后全过程监督，督促代理机构重点审查是否存在投标文件内容异常一致、供应商之间存在关联关系等情形。巡察意见反馈以来，累计采购服务项目4个，均严格按照政府采购流程要求执行，未发现影响中标结果有效性的情形。2026年，将持续规范项目采购工作，在严格落实政府采购流程要求、督促代理机构和评标专家履职尽责的基础上，探索以“人工审查+大数据比对”加强事中事后监督，确保项目采购合法合格。二是自巡察反馈以来，单位对小微项目的管理流程进行了全面梳理和优化。目前，所有小微项目在资金落实后，均严格按照规定程序进行操作，即先由分管领导在办公室收集议题时提出，再提交党组会进行审议，最终确定承包方（施工方）。同时，加强了对小微项目执行情况的监督和检查，确保小微项目管理规范有序。

（三）基层党组织和党员队伍建设方面

5.贯彻党的全面领导要求仍有待深化细化。

（16）“第一议题”落实不到位。2021年1月以来，党组会议涉及“第一议题”相关内容学习64次，未将习近平总书记重要讲话等内容作为第一议题有26次，占比40.6%。

整改情况：由局党建办收集习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，并及时传达学习，将其作为党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”等会议的第一议题落实。

（17）“三重一大”议事决策制度落实不到位。抽查发现，2020至2024年16笔支出未经党组会集体研究。

整改情况：一是针对之前未经党组集体研究的大额支出问题，已进行了全面复核，确认了资金使用的合法性和合规性，并对相关责任人进行了严肃的批评教育，确保了此类问题不再发生。二是健全完善“三重一大”议事决策制度，大额支出的界定标准和决策程序得到了明确，所有大额支出均经过局党组会集体研究讨论。2025年7—12月，局党组共研究了5万元以上金额14笔，涉及金额1280余万元。

（18）党建工作主体责任落实不到位。2019至2025年，制定的党建工作计划未经党组会研究。科级领导干部有14次上党课仅记录“党课标题”。

整改情况：一是党建工作计划已于2025年11月27日提交党组会审议通过，并常态化开展年度党建计划审议工作，每年年初均由局党组会对当年党建工作计划进行审议，确保党建工作任务明确、责任清晰。二是已制定班子成员讲党课计划，并明确党课记录模板，每次党课均严格依照既定记录模板进行详细记录。同时，安排专人定期检查与整理党课记录，确保记录规范准确，杜绝标题式记录问题再次发生。

（19）党内政治生活执行不严格。2019至2024年度民主生活会，有6次查摆出的问题未建立整改台账，2021、2022年度民主生活会，3名班子成员未对照五个方面查找问题，1名班子成员未对上年度民主生活会查摆问题整改情况和个人事项进行报告。2019至2024年度组织生活会及民主评议党员未按规定开展。

整改情况：一是组织开展专题学习，增强班子成员对民主生活会的思想认识，针对2019年至2024年未按要求进行查摆的人员开展批评教育。同时，进一步强化全流程监督指导，严格对照民主生活会要求查摆问题，将上年度查摆问题的整改情况以及个人事项报告作为重要内容进行汇报，并建立整改台账。二是组织开展专题学习，对组织生活会及民主评议党员的制度规定进行深入解读与研讨，确保相关人员熟悉流程和要求。同时，对相关负责同志进行批评教育，严格依照规定程序执行，先进行述职，再开展民主评议，并详细记录评议过程及结果。

（四）巡察整改和成果运用情况方面

6.巡视巡察反馈问题整改不到位。

（20）整改责任落实不到位。主体责任落实不力，2024年省委巡视组反馈问题未经党组会议研究。整改“一岗双责”落实不力，2019年以来，班子成员仅6人次将巡察反馈问题整改情况纳入述责述廉报告，占比16.7%。

整改情况：一是已召开党组会议对巡视、巡察反馈问题进行专题研究，明确问题整改责任股室以及整改时限。二是通过开展专题学习等方式，强化班子成员对“一岗双责”重要性的认识，督促班子成员认真梳理巡察反馈问题整改情况，并全部将其纳入个人述责述廉报告，切实履行好相应责任。

（21）巡察反馈问题整改不到位。2024年市委提级巡察县委组织部反馈“县发改局2022、2023年新吸收的预备党员未经过党组会讨论”的问题，本轮巡察发现，仍然存在3名预备党员转正未经党组会研究的问题。

整改情况：一是已于2024年10月21日召开党组会议对巡视反馈新吸收预备党员未经所在单位党组讨论进行整改，经讨论，认为该3名同志入党手续完备，入党资料合规齐全，符合入党条件。同时，对分管领导及具体业务股室进行批评教育。二是加强对党员发展各环节的监督，确保每一步程序都严格按照规定执行。每年对具体负责党员发展工作的人员进行培训，提高其对党员发展程序的认识和重视程度，避免类似问题再次发生。

三、紧盯难点堵点，攻坚克难推进未竟任务

政策思考研究不足，个别项目投向不明进展滞后。2014年已启动谋划的喜鹊寺水库项目，虽2024年被纳入省挂图作战重点项目，但由于项目编制功能定位只考虑了应急备用水源功能，缺少了灌溉功能，没把准国家投向政策，导致该项目至今未获批准立项。

整改情况：我局迅速部署并全力推进整改工作。2024年9月因水库仅承担应急供水任务，功能单一、工程效益难以发挥、无投资回报，省发展改革委不予受理项目立项申请，退回省水利厅重新论证。2025年4—7月，县水利局会同设计单位对喜鹊寺水库功能重新研究论证。因“引大济岷”工程2035年建成通水后，未来仁寿区域水资源配置可获得改善，喜鹊寺水库开发任务具有调整的空间。2025年8月1日，省水利厅、省发改委召开喜鹊寺水库专题讨论会，基本同意喜鹊寺水库可研报告调整后提出的技术方案和开发建设任务。因水库功能调整导致项目可研报告、水资源论证、项目“软建设”等前置手续需要重新编制。目前项目功能定位已调整，可行性研究报告、移民安置规划（第二次重编）业经省水利厅技术审查通过，“软建设”工作专题方案初稿已编制完成，项目贷款意向及民营企业投资合作意向均已落实到位。下一步，将锚定关键时间节点，全力开展冲刺攻坚，尽快完成省级立项要件归集。

四、聚焦立行立改，快速响应确保即知即改

1.移交问题：以个人借款名义借支4万元作为备用金长期用于日常支付问题。

整改情况：2025年4月10日已存入县发改局账户中。

2.移交问题：投资股于2024年4月2日审批的“四川仁寿经济技术开发区水污染治理项目”仁发改〔2024〕73号立项资料中，未见可研评审报告、社会风险评估报告问题。

整改情况：2025年4月14日，已将该项目可研评审报告、社会风险评估报告补齐。

3.移交问题：2019至2023年，支付两新党组织活动经费2.4万元、返还党费和退休党支部返还党费8.27万元，未用于相关党支部开展党建活动等支出据实报销，违规转出对应党支部书记个人账户用于冲抵下年度党费，2个两新党组织和退休党支部党员未按照党章规定要求交纳党费问题。

整改情况：严格按照《中国共产党章程》和《仁寿县发展和改革局党费收缴规程》的规定，及时收缴两新党支部和退休党支部党员党费。县委组织部返还的两新党支部和退休党支部党费，由各党支部按开展的党建活动据实报销。

4.移交问题：2023、2024年内部制度内容照抄照搬县委印发的制度模板，未根据单位实际做出修改问题。

整改情况：党建办和办公室重新将内部制度逐个进行修改完善，并征求各股室意见，经局党组会讨论通过，于2025年4月21日已印发执行。

5.移交问题：2019至2024年，95次“三重一大”决定事项应当编发会议纪要并按规定存档备查，违反《中国共产党党组工作条例》，第三十四条之规定，报销大额支出关键要素缺失未附会议记录（纪要）问题。

整改情况：按照《中共仁寿县发展和改革局党组会议制度》规定，根据党组会议记录及时整理形成会议纪要，参会人员审核签字，报党组书记签发，按规定编号，存档备查。在报销大额支出时，附上党组研究的会议记录（纪要）。

五、保持整改韧劲，健全机制巩固拓展整改成效

（一）持续强化政治担当。坚持把党的政治建设摆在首位，持续学懂弄通做实党的创新理论，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。

（二）持续抓好后续整改。对已基本完成和正在推进的整改任务，加强跟踪督办，确保按计划高质量完成。对需要长期坚持的整改措施，融入日常工作，常抓不懈，久久为功。适时组织开展整改“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（三）持续健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，将整改实践中行之有效的做法固化为制度规范，进一步织密制度笼子，从根本上堵塞漏洞、防范风险。

（四）持续转化整改成果。将巡察整改激发的正能量转化为干事创业的强大动力，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦主责主业，勇于担当作为，以发展改革工作的新成效，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话028-36202205；邮政地址仁寿县文林镇人民广场65号；电子邮箱2439773977@qq.com。