关于印发《仁寿县“人才绿卡”管理办法》等3个文件的通知

一、起草背景    

2017年12月，市委召开全市人才工作会，出台《关于进一步加强人才工作的意见》和《“眉山优才工程”实施方案》，对全市人才工作做出安排和部署，市级各部门相继出台相关配套政策和办法。2018年1月，县十三届三次党代会提出“实施更加积极开放有效的人才政策，鼓励柔性引进人才战略，不求所有，但求所得。搭建人才干事创业平台，让各类人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。”2018年4月，我县根据市人才工作安排部署出台《“仁寿育才工程”实施方案》，明确了全县人才工作任务。2018年5月，召开全县人才工作会议，细化了“育才工程”任务，根据会议安排和部署，为进一步推动全县人才工作创新发展，创造良好的人才生态环境，结合我县实际，由各牵头单位拟定出台“育才工程”相关配套政策。    

二、起草过程    

2018年4月，市政府办印发了《天府眉山高端人才项目资助实施办法（试行）》《眉山市高层次人才安居保障实施办法（试行）》，县人才办赓即会商县经信局、县商务局、县住建局等牵头单位，对市人才配套政策进行研习并着手起草我县相关配套人才政策。县经信局、县商务局、县住建局等牵头单位按照“育才工程”责任分工，起草了相关配套政策，并经多次修改完善；9月17日，由县委组织部（县人才办）统一发函至县级相关单位征求意见，经收集整理共11条修改意见。在充分论证的情况下，县经信局、县商务局、县住建局等牵头单位对部分建设性意见进行了采纳，形成修改意见稿，并提请县政府常务会审议2次。    

最终，经县十八届人民政府第51次常务会议审议通过，于2018年11月印发。    

三、主要内容    

（一）《仁寿“人才绿卡”管理办法》    

为吸引和集聚成长型中青年创新创业人才，支撑县域经济社会发展，结合“育才工程”制定本办法。办法将人才划分为A、B、C三类，并对认定标准进行了规定；“人才绿卡”可按持卡类型分别享受交通、住宿、旅游、医疗、政策、户籍、金融、教育、就业、职称、科研、住房等十二种类型的服务及优惠；在程序上对“绿卡”申请、管理、使用和保障等方面作了明确规定。    

（二）《仁寿县关于支持企业自主引进高层次人才的实施办法》    

本《办法》是在《仁寿县高层次人才安居保障实施办法（试行）》《仁寿县高层次人才分类标准和认定办法（试行）》的基础上，结合我县重点产业、重点项目发展趋势制定的。《办法》对高层次人才的申报和认定、企业人才引进方式、支持政策及管理服务等方面进行了详细说明。企业引进分为刚性和柔性两种引进方式，对刚性引进高层次人才的企业从薪金进入成本核算、人才个人所得税奖励、一次性奖励等方面进行了规定；对柔性引进高层次人才的企业、院士工作站、博士工作站在奖励政策上均进行了详细规定。同时，《办法》对企业和高层人才的管理服务也从管理服务、资金监管两方面作出了规定。    

（三）《仁寿县高层次人才安居保障实施办法（试行）》    

本《办法》是我县建立健全高层次人才安居保障机制，进一步优化我县创新创业环境，根据“育才工程”实施方案结合我县实际情况制定，主要是用于补贴经认定的高层次人才。《办法》明确了从人才公寓、租房补贴、住房公积金优惠三个方面给予高层次人才生活保障；对高层次人才按层次在县域内购房给予8—100万的一次性安家补助；对符合条件的高层次人才按层次给予400—3000元每月的生活补贴。同时，办法规定了高层次人才可享受安家保障政策的条件及申报程序。