关于印发仁寿县建立现代医院管理制度实施方案的通知

一、起草背景    

随着医药卫生体制改革的不断深入，深层次体制机制矛盾日益凸显，改革正由形成框架向制度建设转变。现代医院管理制度是深化公立医院改革的主要目标，也是推动各项医改政策在医院层面落地生根的重要途径。为加快建立现代医院管理制度，推进医院治理体系和管理能力现代化，强化公立医院引领带动作用，促进社会办医健康发展，完善多元办医格局，为人民群众提供公平可及、安全有效、方便可负担的医疗服务，全面推进健康仁寿建设,制订《仁寿县建立现代医院管理制度实施方案》。    

二、起草过程    

面对新的形势和挑战，国务院办公厅印发了《关于建立现代医院管理制度的指导意见》(国办发〔2017〕67号)，省政府办公厅印发了《关于建立健全现代医院管理制度的实施意见》(川办发〔2018〕39号)，眉山市人民政府办公室印发了《眉山市建立现代医院管理制度实施方案》(眉府办函〔2018〕67号)，为建立现代医院管理制度指明了方向。按照国家、省、市文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。    

三、主要目标    

到2020年，100%医院完成章程制定，建立健全统一高效的公立医院领导体制、治理体系、管理制度和运行机制，形成比较完备的医疗机构管理政策和制度规范，推动各级各类医院管理法治化、规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。    

四、主要内容    

包含3个方面重点任务，涉及18项具体改革任务。    

（一）进一步完善现代医院管理制度。规范医院内部管理，建立健全10项管理制度。分别是制定医院章程、健全医院决策机制、健全民主管理制度、健全医疗质量安全管理和便民服务制度、健全人力资源管理制度、健全财务资产管理制度、健全基本建设和后勤管理制度、健全综合绩效考核制度、健全科研创新管理制度、健全信息管理应用制度。    

（二）建立健全医院治理体系。合理界定政府和医院的权责关系，重点抓好四项改革任务。一是强化各级政府办医职责；二是落实医院经营管理自主权；三是完善医院综合监管体系；四是加强行业自律和社会监督。    

（三）加强医院党的建设。一是充分发挥公立医院党组织的领导作用；二是加强公立医院基层党建工作；三是加强社会办医院党组织建设；四是加强医院先进文化建设。    

五、实施步骤    

（一）方案制定（2018年10月底前）。结合我县实际，制定建立现代医院管理制度实施方案，明确工作目标、任务、步骤和要求等。    

（二）试点推进（2018年11—12月）。县人民医院、运长医院、中鑫医院开展试点，先行探索。    

（三）全面推开（2019年1月—2020年12月）。总结试点经验，全县逐步扩面，完善政策措施，全面建立现代医院管理制度。    

六、政策咨询    

仁寿县卫生和计划生育局，医政医管股，电话：36233719。