关于印发《仁寿县国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人操作办法（试行）》的通知

一、文件起草背景   

2018年，眉山市作为全省7个试点市，率先开展3000万元以下项目固定价随机抽取法工作。2018年5月，眉山市人民政府办公室发布了《关于印发《眉山市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人实施办法（试行）》的通知》，明确提出各县（区）人民政府应根据本实施办法制定具体实施细则。6月，眉山市发改委发布《眉山市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人抽取工作规程》，明确了固定价随机抽取流程。我县在全市招投标数量占比大、投资多，无论是深入贯彻落实市政府决策部署，还是维护好招投标市场环境，做好固定价随机抽取工作都显得十分重要，县发改局代县政府草拟了《仁寿县国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人操作办法（试行）》。   

二、文件起草过程   

我县高度重视招投标工作，县政府安排县发改局牵头草拟《仁寿县国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人操作办法（试行）》，县发改局根据省市相关文件精神，起草《办法》并形成初稿，听取县公管办、县财评中心、县审计局等单位意见和建议，对部分条款内容作出调整，随后我局通过党政网向县公管办、县财评中心、县审计局、县法制办、县交通局、县住建局、县水务局、县交易中心等8个单位书面征求意见，2018年11月26日下午在县政府5楼会议室，县政府副县长赵飞宇召集相关部门专题研究本《办法》，县发改局根据各单位提出的建议和意见进一步修改完善，并再次通过党政网向县公管办、县财评中心、县审计局、县法制办、县交通局、县住建局、县水务局等8个单位书面征求意见，最终形成《办法》审议稿，并经县政府第十八届政府72次会议审议通过。   

三、办法主要内容   

《仁寿县国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人操作办法（试行）》全文包括总则、适用范围、招标条件、招标程序、开标评标抽取程序、监督管理和附则等七章、三十二条内容，主要条款均依据市文件精神草拟，并根据我县实际情况，增加完善了几点内容，一是采用随机抽取法的项目，实行总价包干（图纸和清单范围内），其中工程单项量差超过3%以外的部分和经批准同意的变更（新增）按仁寿县项目招标时新增工程管理办法申报增（减），暂列金、暂估价、安全文明施工费、规费等按相关文件执行。建设中原则上不得变更或突破承包合同价；二是县属国有企业负责实施的政府性投资项目参照本办法执行；三是明确了下浮比例，其中：我县房屋土建工程下浮不低于10%；市政工程、交通公路、水利工程下浮不低于12%；装饰装修、安装工程和必威体育平台,必威体育app工程下浮不低于15%；四是明确了抽取评标专家人数为5人；五是500万元及以上政府性投资项目招标文件仍按我县会商制度进行会商。