仁寿县规划和自然资源局关于进一步规范临时用地管理的通知

一、起草背景

《中华人民共和国土地管理法》（主席令第32号）《四川省自然资源厅 关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知》（川自然资规〔2022〕3号）《眉山市规划和自然资源局关于进一步规范临时用地管理的通知》（眉市规自资发〔2022〕7号）等有关规定，为进一步规范全县临时用地秩序，对仁寿县临时用地管理有关事项做出规定，内容涉及明确临时用地范围、严格临时用地使用条件、规范临时用地审批、合理确定临时用地补偿、严格落实复垦（复耕）责任和强化临时用地监管等方面。结合我县实际，制定本实施意见。

二、起草依据和起草过程

（一）起草该规范性文件的依据

1、《中华人民共和国土地管理法》（2019修正版）

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021修正）

3、《土地复垦条例》

4、《土地复垦条例实施办法》（2019修正）

5、《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）

6、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法 》（2022年修订）

7、《四川省行政规范性文件管理办法》（四川省人民政府令第351号修订）

8、《自然资源规范性文件管理规定》（中华人民共和国自然资源部令第2号）

9、《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）

10、《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资规〔2023〕89号）

11.《自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕1280号）

12、《四川省自然资源厅 关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知》（川自然资规〔2022〕3号）

13、《眉山市规划和自然资源局关于进一步规范临时用地管理的通知》（眉市规自资发〔2022〕7号）

14、《眉山市规划和自然资源局临时用地审批工作指引》的通知（眉市规自资发〔2022〕8号）

15、中共仁寿县委办公室、仁寿县人民政府办公室关于印发《仁寿县自然资源和规划局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 》（仁委办〔2019〕60号）

（二）起草该规范性文件的过程

经县政府领导指示，我局形成该文件初稿，并经过多次讨论、修改完善，并征求县级各部门（县财政局、县审计局、县城乡土地征收补偿安置服务中心）意见，按照意见修改完善。

三、草案的征求意见和协调情况

（一）征求公众意见情况

于2023年7月7日—8月6日在政府官网上征求公众意见，公示期满未收到公众意见。

（二）征求县级各部门意见情况

于2023年7月6日征求县财政局、县审计局、县城乡土地征收补偿安置服务中心征求部门意见。7月6日县财政局和县审计局反馈无意见，7月10日县城乡土地征收补偿安置服务中心反馈无意见。

（三）法律顾问出具意见

于8月7日向县规划和自然资源局聘请的四川达宽（仁寿）律师事务所征求法律意见，8月9日四川达宽（仁寿）律师事务所反馈符合法律规定。

四、草案主要内容的说明

本通知共六条内容：1. 明确临时用地范围；2. 严格临时用地使用条件；3. 规范临时用地审批；4. 合理确定临时用地补偿；5. 严格落实复垦（复耕）责任；6. 强化临时用地监管。制定该文件主要是为了加强临时用地管理，提高临时用地管理水平。