关于印发《仁寿妇女发展纲要（2021—2030年）》和《仁寿儿童发展纲要（2021—2030年）》的通知

2022年12月28日，仁寿县人民政府印发《仁寿妇女发展纲要（2021—2030年）》《仁寿儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称“两纲”）。现将“两纲”相关内容解读如下。

一、编制背景

党和政府历来高度重视妇女儿童工作，关心支持妇女儿童事业发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度，谋划部署新时代妇女儿童工作，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求，引领我国妇女儿童事业与时俱进、继往开来，取得了历史性的成就。

为贯彻落实习近平总书记对妇女儿童工作的重要指示精神和党中央对妇女儿童工作的部署要求，2021年9月，国务院颁布《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。2021年12月，四川省人民政府颁布《四川妇女发展纲要（2021—2030年）》《四川儿童发展纲要（2021—2030年）》。2022年7月，眉山市人民政府颁布《眉山妇女发展纲要（2021—2030年）》《眉山儿童发展纲要（2021—2030年）》。制定和实施仁寿“两纲”，是落实国、省、市“两纲”的要求，是推进新时代全县妇女儿童事业发展的需要。

二、主要内容

“两纲”主要包括“指导思想、基本原则和总体目标”“发展领域、主要目标和策略措施”“组织实施”“监测评估”四部分内容。

《仁寿妇女发展纲要（2021—2030年）》以深入贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于妇女工作的重要指示精神，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准为指导思想。以坚持党的全面领导、坚持妇女事业与经济社会同步协调发展、坚持男女两性平等发展、坚持促进妇女全面发展、坚持共建共治共享为基本原则。以妇女健康水平持续提升、素质能力持续提高、经济地位稳步提升、参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高、待遇水平稳步提高，妇女发展环境更为优化，妇女合法权益得到切实保障为总体目标。确定了妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等8个领域，提出了70项主要目标和91项策略措施。

《仁寿儿童发展纲要（2021—2030年）》以深入贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于儿童工作的重要指示精神，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质为指导思想。以坚持党的全面领导、坚持对儿童发展的优先保障、坚持促进儿童全面发展、坚持保障儿童平等发展、鼓励儿童参与为基本原则。以儿童享有更加均等和可及的基本公共服务、更加普惠和优越的福利保障、更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提高为总体目标。确定了儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护等7个领域，提出了74项主要目标和95项策略措施。

三、特色亮点

与上周期“两纲”相比，新“两纲”既保持了延续性，又具有新的特色和亮点。在妇女发展纲要中增加了“妇女与家庭建设”领域，在儿童发展纲要中增加了“儿童与安全”和“儿童与家庭”领域。

与《眉山妇女发展纲要（2021—2030年）》《眉山儿童发展纲要（2021—2030年）》相比，仁寿“两纲”根据国纲、省纲、市纲的要求，既全面承载了国纲、省纲、市纲的基本体系、主要内容，又充分结合仁寿实际，紧紧围绕“12345”发展战略，充分总结过去十年妇女儿童事业发展的经验与不足，为未来十年全县妇女儿童事业发展提出了纲领性意见。比如，在妇女与健康领域提出“引导妇女参加‘讲文明、铸健康、守绿色、重环保’活动”措施，在妇女与经济领域提出“着力打造‘陵州妹子’家政服务劳务品牌”“实施‘仁寿精英才俊’培养计划”等措施，在妇女与社会保障和儿童与健康领域中涉及到“落实产假、生育假、育儿假、护理假等产假政策”内容中增加了“哺乳假”。

四、保障措施

“两纲”明确规定了落实纲要的责任和制度机制，为“两纲”实施提供了有力保障。下一步，我县将坚持党对妇女儿童工作的全面领导，坚持县政府为实施“两纲”的责任主体，健全议事协调、监测评估等制度，发挥成员单位作用，把以人民为中心的发展思想贯穿始终，聚焦短板弱项，积极回应妇女儿童和家庭发展的需求，持续推动妇儿事业与经济社会协调发展。