关于印发《仁寿县食品安全突发事件应急预案（2022年修订）》的通知

一、起草背景

2020年4月，仁寿县食安委印发了《仁寿县食品安全突发事件应急预案》（仁食安委〔2020〕2号）。2021年，四川省市场监管局按照省政府第82次常务会议关于全省应急预案编修工作的要求，在省应急办的指导下，会同相关部门组织开展食品安全应急预案修订工作。2021年11月，四川省人民政府办公厅印发了《四川省食品安全突发事件应急预案（试行）》（川办发〔2021〕59号）。2022年1月，经市第五届人民政府4次常务会审议通过，并以市政府办名义印发《眉山市食品安全突发事件应急预案（2021年修订）》（眉府办发〔2021〕7号）。

二、起草过程

仁寿县市场监管局按照县领导批示，参照《四川省食品安全突发事件应急预案（试行）》及《眉山市食品安全突发事件应急预案（2021年修订）》，在2020年制定的《仁寿县食品安全突发事件应急预案》的基础上进行修订，并形成《仁寿县食品安全突发事件应急预案2022年修订（征求意见稿）》，经县市场监管局多次专题研究讨论修改完善，并征求县级各部门及乡镇（街道）意见后，形成《仁寿县食品安全突发事件应急预案（2022年修订）》。

三、主要内容

《预案》共七部分。第一部分，总则，明确了预案指导思想、编制目的、依据、适用范围、事件分级及工作原则；第二部分为组织指挥体系，明确了县级组织指挥机构、县指挥部及办公室职责、县指挥部成员单位职责、县指挥部工作组设置及职责、乡镇层面组织指挥机构；第三部分为运行机制，明确了风险防控、预警与监测、信息报告与通报、应急响应、后期处置等要求；第四部分为应急保障，明确了队伍、信息、医疗、技术、物资、经费、社会动员、宣传培训8个方面的保障要求；第五部分为预案管理，明确了预案编制、应急演练、预案修订等要求；第六部分为附则；第七部分为附件。与2020年印发的《仁寿县食品安全突发事件应急预案》相对照，主要修订了以下内容。

一是健全指挥体系。《预案》中明确“在县委、县政府领导下，在县应急委员会的统筹协调下，仁寿县食品安全突发事件应急指挥部负责组织特别一般食品安全突发事件处置工作”。由县政府分管食品安全工作的副县长担任指挥长，县食安办主任任副指挥长，统一领导、组织和指挥食品安全突发事件应急处置工作。

二是调整成员单位及专项工作组。《预案》中县应急指挥部成员单位中增加了县供销社、县食品相关行业社会组织，调整了成员单位及专项工作组设置及职责。

三是完善应急响应等级划分及操作流程。明确发生特别重大、重大、较大、一般食品安全突发事件，县、乡镇（街道）两级应立即启动应急响应。将县级层面应急响应由高到低分为三级：一级、二级、三级。原则上，一级响应由县委、县政府主要领导共同或由县政府主要领导组织指挥应对，在县指挥部的基础上实施扩大应急；二级响应由县政府分管领导组织指挥应对；三级响应由县政府指定县级牵头部门组织指导协调或者具体组织应对。

四是规范处置流程。《预案》中完善了报告主体及时限、先期处置、事件调查、信息发布要求，增加了应急响应参考流程图，更形象的展示了食品安全突发事件的处置流程。

五是加强应急演练。《预案》将以往每3年组织一次应急演练修改为每2年组织一次，以此检验和强化各级应急准备和应急响应能力水平。