关于印发《仁寿县乡村水务试点实施方案》的通知

一、起草背景

为深入贯彻落实乡村振兴战略部署，谋深做实两项改革“后半篇”文章，省水利厅在全省开展第一批乡村水务试点县建设工作。根据省水利厅《关于开展第一批乡村水务试点县建设的通知》（川水函〔2021〕1452号），经县级申报、市级推荐、省级遴选，我县被确定为第一批乡村水务试点县。按照试点县建设要求、目标任务和实际情况，我局组织编制了《仁寿县乡村水务试点实施方案（2021-2013）》。

二、起草过程

根据川水函〔2021〕1452号文件精神以及县政府要求，结合仁寿县实际，县水利局编制了《仁寿县乡村水务试点实施方案（2021-2013）》。在此基础上，征求了县财政局、县司法局、县审计局、县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县生态环境局、县农业农村局、县卫生健康局、县国有资产和金融工作局、县市场监督管理局、鑫龙水务公司意见，并根据各成员单位反馈建议意见作了进一步修改完善，呈报县第十九届人民政府3次常务会议审议通过。

三、主要内容

（一）试点县建设工作机制。一是建立乡村水务试点县领导工作机制，成立仁寿县乡村水务试点县工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、眉山市仁寿生态环境局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康局、县国资金融局、县市场监管局、县鑫龙水务公司等部门为成员单位，日常工作由县水利局负责。二是建立平台公司建管机制，仁寿县乡村水务试点项目投融资、工程建设、建后管理等工作由县属国有企业县鑫龙水务公司作为平台公司整体推进。县国资金融局、县水利局负责对县鑫龙水务公司实行“双考核”。三是建立资金保障机制。我县乡村水务试点建设采取“上级资金+县级资金+企业融资+社会资本和群众自筹”四措并举筹措资金，计划总投资6.49亿元，其中中省级资金3.25亿元、县级配套资金0.65亿元、企业融资1.94亿元、社会资本和群众自筹资金0.65亿元。

（二）试点县建设目标。坚持以服务乡村振兴统揽新时期农村水利工作全局为导向，深化农村水利体制机制改革，系统推进全县乡村水务试点县建设，推动新时期农村水利高质量发展。到2023年，实现规模化集中供水工程覆盖行政村比率100%，全县农村自来水普及率、农村规模化供水率分别达到96%，集中供水规范化管理达标率100%，农村集中供水工程水费收缴率达到100%，农村供水水质合格率不低于县城2个百分点，县级以上供水问题投诉率低于10万分之一，农村供水工程“三个责任”延伸到乡镇、村，实现农村供水与城市供水统一生产管理、统一调度指挥、统一规范服务，确保农村供水与城市供水“同源、同网、同质、同服务”；持续推进大中型灌区续建配套与现代化改造，大力实施末级渠系改造，全县农田灌溉水利用系数提高至0.56，恢复改善灌溉面积7.76万亩，不断增强全县粮食综合生产能力和粮食安全保障；实现水库除险加固常态化，水库安全鉴定率100%、除险加固率100%；信息化建设率100%；持续推进水库管理体制机制改革，专业化管理率100%；结合美丽移民新村建设和中小河流治理、高效节水、小型水源工程维修养护等项目建设10个水美新村，全力推进河湖公园建设，建成河湖公园1个。

（三）试点县建设任务。以乡村水务为突破口，协同推进农业灌溉、水库及其渠道和水美新村工作。一是大力实施乡村水务。新增城乡供水一体化工程规模14万吨，完成仁寿县第三水厂二期工程、黑龙滩水厂一期工程建设；改扩建供水主管网、进村入户管网等供水管道515公里，启动喜鹊寺水库备用水源建设，提高供水保障能力；建设县级全域供水调度中心，强化调度中心成果运用，增强供水管控能力；用3年时间，将乡镇国有和集体产权的供水工程委托县属国有企业统一规范化管理，民营供水管网按照自愿有偿原则由政府组织回购，回购资产由县属国有企业规范管理，提升村镇供水管理水平。二是提档升级农业灌溉水平。整治改造都江堰黑龙滩灌区斗渠5条33.6km、洪峰中型灌区渠系9km、深沟和文革水库末级渠系10km，不断提高农田灌溉水利用系数；大力推行节水灌溉，完成94座水库和23处渠系计量设施的安装；深入推进农业水价综合改革，全面完成中小型灌区23.28万亩改革任务；巩固优化“农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制”四项改革机制。三是加强水库及其渠道安全运行。除险加固水库20座，完成93座小型水库安全监测设施、雨水情测报设施建设，采取政府购买服务模式大力推进大中型水库标准化管理、小型水库专业化管理建设，2023年底前全县水库全面实现运行管理标准化、专业化；加强水库及其渠道的运行管护，实施94座水库维修养护。四是持续推进水美新村及水利风景区（河湖公园）建设，实施10个水美新村、金马河河湖公园建设。