已废止

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会： 

《仁寿县旅游安全管理办法》已经县政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。 

仁寿县人民政府办公室 

2015年8月3日 

仁寿县旅游安全管理办法

第一章 总则

第一条 为加强旅游安全管理，贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》，确保我县旅游安全，结合我县实际，特制定本办法。 

第二条 旅游安全管理工作应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化落实生产经营单位主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 

第三条 本办法适用于在仁寿境内的旅游景区（点）、旅游节会、星级宾馆（饭店）、星级农家乐、旅行社、旅游部门命名的旅游购物点和旅游商品企业等。 

第二章 安全管理

第四条 县旅游行政管理部门的职责： 

（一）贯彻执行国家旅游安全法规； 

（二）协助、指导旅游乡镇和旅游企业抓好安全管理和落实好安全岗位责任制； 

（三）会同县公安、交通运输、食品药品监管、安监、工商质监等部门对旅游企业的安全环境、安全管理机构、规章制度以及消防、食品、车船、设施设备等进行专项检查，对存在隐患的及时发出整改通知，限期整改； 

（四）督促旅游企业建立安全管理制度，落实安全管理职责，抓好隐患排查、整改，加强应急演练； 

（五）受理游客有关安全问题的投诉，会同有关部门处理旅游安全事故。 

第五条 各重点乡镇人民政府，必须建立旅游安全管理机构，其主要职责是： 

（一）组织辖区内旅游安全检查，督促旅游企业建立安全管理制度、搞好安全培训，制定应急预案，抓好应急演练，签订安全生产责任书； 

（二）抓好旅游安全宣传、教育，对新建、新开业的旅游企业进行安全评估； 

（三）负责景区（点）、农家乐、旅游节会的综合安全监督管理工作，对重大节假日开展安全大检查和隐患排查并督促整改，并将检查结果及时通报企业和县旅游局； 

（四）负责辖区旅游安全环境综合治理并公布旅游投诉电话，处理旅游投诉； 

（五）负责辖区内旅游安全事故的处理及善后工作。 

第六条 旅游企业是安全管理的责任主体，其主要职责是： 

（一）设立安全管理机构，配备安全管理人员，加大安全投入，配齐、配足安全设备设施，确保够用、能用、会用； 

（二）建立健全安全管理制度，落实“一岗双责”，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每位员工，组织实施安全教育和培训，坚持日常安全检查，抓好隐患排查、整改和完善应急预案； 

（三）旅游车船必须具有旅游客运资质，制定和实施车辆、船只日常和定期安全检修制度，严禁车辆、船只带故障运行，确保车船状况良好； 

（四）旅行社必须为旅游者投保，强化领队和导游的安全责任，做好安全提示和安全管理，确保游客在“吃、住、行、游、购、娱”各个环节的安全； 

（五）负责处理涉及本单位的旅游安全事故。 

第七条 县公安、食品药品监管、工商质监等有关部门，按照监督管理职责依法检查旅游企业的治安、消防、食品、特种设备等问题，并将检查结果及时通报旅游企业和县旅游局。 

第八条 坚持常态化安全检查，加大旅游黄金周和旅游节庆期间的综合执法力度，发现隐患，彻底整改。 

第三章 事故处理

第九条 凡涉及旅游经营单位财产和游客人身安全的事故均为旅游安全事故。 

第十条 安全事故分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个等级： 

（一）特别重大事件（I级），是指造成30人以上死亡、100人以上重伤或食物中毒，或者涉旅企业1亿元以上直接经济损失的事故； 

（二）重大事件（II级），是指造成10人以上30人以下死亡、50人以上100人以下重伤或食物中毒，或者涉旅企业5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 

（三）较大事件（III级），是指造成3人以上10人以下死亡、10人以上50人以下重伤或食物中毒，或者涉旅企业1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 

（四）一般事件（IV级），是指造成3人以下死亡、10人以下重伤或食物中毒，或者涉旅企业1000万元以下直接经济损失的事故。 

第十一条 事故发生后，应按下列程序处理： 

（一）现场人员应当立即向本单位和县旅游局报告，县旅游局要及时报告县政府和市旅游局，同时告知县级有关职能部门； 

（二）会同事故发生地的有关单位严格保护现场； 

（三）有关单位负责人及时赶赴现场协同处理。 

第四章 考核奖惩

第十二条 落实年度旅游安全管理责任制，签订责任书。 

第十三条 对在旅游安全管理工作中成效显著的单位和个人给予表彰或奖励。 

第十四条 对违反有关安全法规而造成游客伤亡事故和不履行本办法的，分别给予直接责任人和责任单位以下处罚： 

（一）责令限期整改； 

（二）暂停或者撤销其与安全生产有关的资格； 

（三）构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 

第五章 附则

第十五条 本办法由县旅游局负责解释。 

第十六条 本办法自发布之日起施行，原《仁寿县人民政府办公室关于印发仁寿县旅游安全管理办法的通知》（仁府办发〔2013〕28号）同时废止。