相关镇（乡）人民政府，县级相关单位，相关园区管委会：

根据《四川省安全生产委员会关于印发〈四川省非煤矿山安全生产十条措施及配套制度〉的通知》（川安委〔2023〕28号）《四川省安全生产委员会办公室关于印发〈全省废弃矿洞排查封堵整治、严厉打击盗采盗挖专项行动方案〉的通知》（川安办〔2025〕59号）精神，结合我县非煤矿山安全生产实际，按照《中共仁寿县委办公室仁寿县人民政府办公室关于印发〈县级领导包保乡镇（街道）分工方案〉的通知》（仁委办〔2025〕36号）要求，经研究，决定全面实行县级领导包保联系非煤矿山安全生产责任制。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，以防范遏制重特大生产安全事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，建立县级领导督导、牵头部门落实、属地政府紧密协作的包保联系机制，进一步压紧压实矿山企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任，构建责任明晰、督导有力、运转高效的非煤矿山安全监管新格局，全面提升我县非煤矿山本质安全水平。

二、主要内容

（一）包保对象：全县7座正常生产建设非煤矿山及所属企业。

（二）包保模式：实行“县级领导牵头包保+部门具体负责+属地镇（乡）或园区协同配合”的三级联动包保责任制。

（三）必威体育平台,必威体育app矿山监管：对长期停产、废弃以及暂无生产活动的必威体育平台,必威体育app矿山，由所在乡镇（街道）、园区管委会严格落实日常巡查监管职责，建立台账，防止非法违法生产行为。

三、主要职责

（一）包保县级领导职责

1.压实各方责任。督促企业全面落实安全生产主体责任，推动行业监管部门和属地政府履职尽责。每半年至少深入包保矿山生产现场开展1次督导检查与帮扶指导。每半年至少在包保矿山组织或参与1次安全生产政策法规、重要文件精神的学习宣贯活动。每半年至少主持召开1次由牵头部门、属地政府、矿山企业负责人参加的安全生产专题会议，研判安全风险，部署重点工作，协调解决突出问题。

2.健全工作机制。指导推动包保矿山企业及责任单位建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、安全生产标准化建设、应急管理体系等长效机制。督促建立健全包保工作联络、信息报送和问题会商制度。

3.督导隐患治理。对检查发现、部门报告或群众反映的矿山重大安全隐患，亲自过问、跟踪督办，推动隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保重大隐患闭环管理、整改到位。

4.推动严格执法。督促有关监管部门依法严格履行安全监管职责，对包保矿山存在的违法违规行为，要求依法依规严肃查处，强化警示震慑效应。

包保联系非煤矿山的县级领导因工作变动、调（离）任的，由接任领导自动接替，不再另行发文。

（二）牵头部门职责

1.明确专人对接。指定分管负责人和固定联络员，与包保县级领导、矿山企业建立固定联系渠道，实施动态跟踪管理。

2.实施专业监管。将包保矿山列为重点监管对象，科学制定并严格执行年度监管执法计划。根据矿山安全风险状况，确保每季度至少实施1次全覆盖安全检查，提升监管执法的规范性和有效性。

3.定期报告预警。每季度至少向包保县级领导专题报告1次包保矿山安全生产状况、主要风险及管控措施；遇有重大隐患、险情或事故，必须第一时间报告。

4.指导责任落实。督促指导矿山企业依法健全安全生产责任体系和管理机构，按规定配齐专业技术人员，保障安全投入，严格落实全员安全教育培训、安全风险分级管控和隐患排查治理（双重预防机制）等主体责任。

5.协调解决问题。主动靠前服务，依法依规协调解决矿山企业在安全生产许可、技术升级、隐患整改等方面遇到的困难。

6.严格闭环管理。对监管检查发现的问题隐患，建立清单台账，明确整改责任、时限与措施，并跟踪复查验收，形成管理闭环；对涉嫌违法违规的行为，依法进行调查处理或移送有关部门查处。

（三）镇（乡）人民政府、园区管委会职责

1.履行属地责任。积极配合包保县级领导和牵头部门开展工作，切实承担起对辖区内所有矿山（含非包保矿山）的日常巡查、信息报告和隐患督促整改职责。

2.加强协同联动。及时向包保牵头部门和县安办报告辖区内矿山安全动态及非法违法线索，积极参与联合执法检查与专项整治行动。

3.维护安全稳定。协助做好矿山安全生产涉及的群众沟通、矛盾化解和社会稳定相关工作。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导。各相关单位要深刻认识实行包保联系责任制的重要性与紧迫性，将其作为抓好非煤矿山安全生产的关键举措，切实加强组织领导，精心部署实施，确保包保工作不走过场、取得实效。

（二）狠抓责任落实，健全工作机制。包保县级领导要率先垂范，深入一线督导；各牵头部门要履职尽责，细化监管措施；各属地政府、园区管委会要主动作为，加强日常巡查。三方要建立常态化沟通协调、信息共享和联合检查机制，形成监管合力。

（三）注重工作实效，推动持续改进。各包保责任方要聚焦消除重大隐患、防范重大风险的核心目标，着力解决矿山安全生产中的实际问题和深层次矛盾。要及时总结包保工作中的有效做法和经验，持续优化工作机制，推动全县非煤矿山安全生产形势稳定向好。

附件：仁寿县非煤矿山县级领导包保联系表

仁寿县安全生产委员会（仁寿县防灾减灾救灾委员会）

（代章）

2025年12月30日