各村（社区），镇级各部门：

为深入贯彻落实省第十二次党代会会议精神，按照仁寿县安全生产委员会《关于开展安全生产“守底线、保安全”攻坚月行动的通知》（仁安委〔2022〕11号）文件要求，在全镇范围内立即开展为期1个月的安全生产“守底线、保安全”攻坚月行动。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上理念，全面贯彻落实安全生产十五条硬措施，以“时时放心不下”的责任感，压紧压实安全生产责任，深入开展安全生产大检查，防范化解重大安全风险，确保全镇安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

树牢底线思维，树立极限意识，围绕从根本上消除事故隐患，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

三、工作重点

突出道路交通、建筑施工、既有房屋建筑（自建房）、危险化学品、市场监管、文化旅游、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业领域生产经营使用单位，采取属地管理与行业管理相结合，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。

（一）加强防汛救灾工作。结合市、县防汛抗旱应急预案修订要求，完善防汛应急预案修订。要严格执行汛期24小时领导带班值班制度，做好监测预警、会商研判、隐患排查，着力提升防范应对能力，严格落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，做好综合性救援队伍和防汛抢险物资装备准备，做到底数清、情况明，认真抓好防汛救灾宣传、培训、演练等工作。

（二）加强地质灾害防范应对工作。完善地质灾害应急预案修订修编；开展地质灾害隐患雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作；完善“群测群防体系”建设，张贴“两卡一表”，建立地质灾害气象预警预报信息发布机制，隐患点设立防灾责任人、监测责任人和专职监测人员开展24小时不间断监测；严格落实“主动避让”、“提前避让”和“预防避让”；隐患点全覆盖开展地质灾害应急演练；做好突发地质灾害应急救援和物资准备。

（三）整治重大隐患。生产经营单位对标重大隐患判定标准进行自查，采取企业主动自查和严格执法相结合，全面排查整治重大隐患。

（四）开展“三违”行为整治。建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强从业人员安全教育培训，坚决打击违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，全面提高企业全员安全意识和能力。

（五）规范安全生产清单制管理。采取“行业共性+企业个性”模式，推行企业安全生产清单制管理，构建横向到边、纵向到底、分层分级、到岗到人的安全生产责任体系和落实机制，将安全生产责任落实到最小工作单元。

（六）提升双重预防机制建设。指导督促企业全面辨识管控风险，制定风险分级管控措施清单，开展隐患排查治理。各村（社区）、镇级部门要建立本区域、本行业领域重大安全风险台账，推动安全生产风险辨识分级管控和隐患排查治理双重预防体系落地落实。

（七）加强安全教育培训。结合安全生产月活动，推动生产经营单位主要负责人、实际控制人接受一次安全法制教育，管理人员及操作人员安全意识明显提升，安全管理能力明显增强，安全法规、标准有效执行。

四、时间安排

（一）隐患排查阶段（6月2日至6月10日）。各村（社区）、镇级部门要督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自改。要按照“属地为主”和“谁主管、谁负责”、“谁包保、谁负责”的原则，组织开展专项检查，特别是对高危行业领域，实行全覆盖检查，及时发现企业存在的安全隐患问题及违法行为，迅速督促整改和依法予以处理。

（二）问题整改阶段（6月11日至6月20日）。对企业自查、专项检查发现的问题要建立台账，要落实企业主体、属地管理、行业监管、领导包保等各方责任，制定完善的问题整改责任清单，限期督促落实整改；对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施，确保隐患问题整改到位，严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。

（三）巩固提升阶段（6月21日至6月30日）。各村（社区）、各部门要认真总结攻坚月行动开展情况，建立巩固提升责任清单，对工作中发现的根源性问题分析原因、增添措施。

五、工作要求

（一）立即制定行动方案。各村（社区）、镇级部门要迅速行动，结合本辖区和行业安全监管实际，认真制定攻坚月实施方案，明确检查对象、重点检查事项、责任人员、检查方式、时间安排等。要通过专项行动，采取长短结合方式，解决一批安全风险隐患问题，要注重统筹安全与发展，坚决防止运动式、“一刀切”检查执法影响经济社会发展。

（二）条块结合全面检查。此次攻坚月行动实行“条块结合、全面检查”的方式组织开展。镇应急办、各负有安全生产监管职责的镇级部门要从“条”上统筹安全生产大检查和攻坚月行动，牵头开展本行业领域安全生产明查暗访,督促所管行业企业全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患；各村（社区）要从“块”上统筹安全生产大检查和攻坚月行动，迅速部署开展安全生产隐患排查整治，强化工作措施，切实解决重点难点问题，着力从根上堵住漏洞、消除盲区。

（三）加强专项督导。镇相关领导要按照包保联系相关要求，到联系的村（社区）、企业（点位）开展督导服务。镇纪委要组织开展综合督查，重点督查贯彻落实安全生产15条措施情况、安全生产大检查和攻坚月推进落实情况。

（四）强化责任追究。攻坚月行动纳入年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的，将在安全生产目标绩效考核中予以扣减相应分值。并适时将各部门攻坚月行动开展情况，向主要领导报告。对因失职导致事故发生的，镇纪委将依法依规从严从重追责问责。

（五）强化信息报送。各村（社区）、镇级部门于6月9日经主要负责人审定签字后报送工作情况统计表和问题清单（附件3、4），于6月19日报送整改情况报告至镇应急管理办公室。

（联系人：祝崇杰 联系电话：15281058193）

附件：1.重点行业领域“守底线、保安全”专项整治攻坚月任务分工表

2.镇领导包保联系村（社区）分工表

3.黑龙滩镇“守底线、保安全”专项整治攻坚月工作开展情况统计表

4.黑龙滩镇“守底线、保安全”专项整治攻坚月问题隐患清单

仁寿县黑龙滩镇人民政府

2022年6月7日

附件1

重点行业领域“守底线、保安全”攻坚月行动督导分工

备注：必威体育平台,必威体育app行业领域按照“三管三必须”原则牵头开展行业领域内专项整治。

附件2

镇级领导包保联系村（社区）分工表