仁寿县民政局

对县政协第十届委员会第四次会议第59号提案

答复的函

骆德君委员：   

你提出的《关于加强城区老年人活动场所规划建设的建议的提案》（第59号提案）收悉，现答复如下：   

首先，感谢你对全县老年群体的关心和对我局工作的支持。   

截至2018年底，全县共有60岁以上老年人31.39万人，占总人口的19.3%，高于全国老年人占比17.9%的1.4个百分点。随着老龄化进度的加快，人口老龄化和未富先老的矛盾更加突出，养老服务供给与消费不足，迫切需要社会提供多样化、多层次的养老服务。为积极应对人口老龄化，重视老年人精神文化生活和身体健康，满足老年人养老服务需求，建立与我县人口老龄化进程相适应、经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，我县在推进养老服务事业发展上做了一些工作，现报告如下：   

一、主要做法   

（一）党政重视，夯实发展内力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视养老服务工作，在有效应对人口老龄化、发展养老产业、加快养老服务体系建设等方面作出了一系列战略部署，国务院专门印发了《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》。县委、县政府深入贯彻落实党中央、国务院及上级党委、政府关于老龄事业发展和养老体系建设的决策部署，并结合省、市养老服务工作要求，县委、县政府先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》（仁府发〔2014〕30号）、《关于仁寿县2015-2017年养老服务体系建设重点任务的实施意见》（仁府函〔2015〕244号）、《仁寿县民办养老机构补助资金使用管理办法》等系列文件，在土地供应、税费优惠、补贴支持、鼓励公益慈善组织支持养老服务业发展的各项政策不断明确和完善。相关部门也根据各自职责，分别制定和落实有关的配套政策。   

（二）加快建设，完善基础设施。县委、县政府在《关于加快发展养老服务业的实施意见》中明确要求，各乡镇、各部门在制订城市总体规划、控制性详细规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住（小）区，要按照规划和标准配套建设社区养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。养老服务设施要位于适宜老年人活动的低层，多期开发的需在首期建设养老服务设施。针对散居老人养老活动场所问题，从2014年起，仁寿县按照上级要求，整合村（社区）阵地和老年活动室资源，组织实施了城乡老年日间照料中心建设工作，通过建设场地、适老化改造和购置设施设备等，增加老年活动场所功能。截至目前，全县建成并投入运行的日间照料中心有115个（其中：城市91个，农村24个），投入资金3000余万元。日间照料中心内设娱乐室、阅览室、休息室、卫生室、心理疏导室、网络室、餐厅，配备室外健身器材和休闲场地，设施齐全，功能完善。配备专（兼）职工作人员，采取定期集中服务和非定期服务相结合的方式，为60周岁以上的老年人提供休闲娱乐、膳食供应、生活照料、保健康复、心理疏导等服务，满足老年人读书、看报、上网、聊天、打麻将、打扑克、健身、用餐、休息、心理咨询等需求。县财政对运行良好的日间照料中心每年补助3万元的运行经费。   

二、下一步打算   

（一）相关职能部门进一步督促建设单位，严格按照规划和标准落实城市建设分区分级设置养老服务设施。   

（二）相关乡镇和社区要根据老年人活动场所的需求情况，科学合理的利用城市养老服务设施搞好空间布局，按照适老化的要求建设老年活动场所，开展为老服务。   

（三）引进社会资本，分区建设城区综合性老年人活动场所。2019年，将引进眉山“乐开怀”养老服务公司，在文林镇南区建设1所综合性的日间照料中心，为城区老年人提供休闲娱乐、助餐、助洁等服务，满足城区老年人的养老服务需求。