余倩、夏华、曾文云、张林、夏林茂委员：

你们提出的《关于建立健全撂荒地整治长效机制助力打造更高水平天府粮仓的建议》（第8号提案）收悉，现答复如下。

以习近平总书记来川莅眉视察重要指示精神为指导，我县认真落实中央、省委农村工作会议和省委、省政府关于耕地保护、粮食安全决策部署，把“消灭”撂荒地作为一项长期工作，锚定目标，持续用力，紧抓不放，务求实效。去年以来，县委、县政府就花了大力气、付出大代价全力推进耕地保护和撂荒地整治工作，各乡镇也付出了辛苦努力，做了大量卓有成效的工作。根据省市要求，对2022年撂荒地开展回头看，2022年完成整治的5.39万亩撂荒地，目前已完成春播4.73万亩；2023年我县为打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区示范区，我县要进一步建立健全撂荒地整治长效机制，确保全县粮食稳面增产。

一是摸清底数、加强监管。把撂荒地的底数摸清。对去年整治的撂荒地，要建立台账、加强监管，绝不能出现反弹。对今年可能新增的撂荒地块和各级通报反馈地块也要摸清底数、建好台账，落实年度种植计划、明确责任主体、实施主体及监管主体。要综合运用实地核查、无人机、卫星遥感监测、群众举报等方式，全覆盖开展排查，确保不落一户、不漏一田。要加强监管督查。定期开展全县耕地保护利用和种粮情况监测评价，对全县撂荒地整治和非粮化工作实行“清单制+台账制+销号制”管理。县农业农村局要履行好技术指导职能，加强农技培训，强化技术指导，杜绝“一种了之”“种后不管”等乱象发生，严防虚假整治。

二是建立机制，确保长效。首先组织各类主体参与，确保撂荒地“有人种”。对零星分布、插花式撂荒地，组织农户自行复种或邻里帮耕帮种。对新增流转失败撂荒地，倡导“低租金”“3年零租金”等流转政策，吸引种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体复种。对相对集中连片撂荒地，引进国有公司、工商企业参与，探索“企业+村集体经济组织+新型经营主体+农户”“企业+社会化服务组织+农户”等模式复种。对农户不愿复耕，无经营主体“接盘”的撂荒地，结合新型农村集体经济发展，由村集体经济组织“兜底”复种。其次要加大筹集资金，加强政策引导。县上拟建立整治巩固提升基金，对天府卫星发现且整治难度较大的地块进行补助，减轻乡镇压力。各镇乡（街道）也要积极创新撂荒地整治和“非粮化”化解筹措方式，探索国有企业参与模式，更好吸纳工商社会资本，不断拓宽资金渠道。

三是压实责任，完善考核。县级相关单位、各镇乡（街道）要高度重视，建立“主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，专职人员具体抓”的工作格局。要抓紧研究部署，细化工作举措，全面完成工作任务。耕地保护工作领导小组和田长制办公室要发挥好统筹协调作用，统筹好力量资源，合力推动落实。要完善考核评价机制。将撂荒地整治和严控“非粮化”工作纳入年度乡村振兴战略实绩考核和粮食安全党政同责考核，强化考核结果应用，对整治不到位或出现复耕复种乱象的、履职不到位、出现负面舆情的，取消涉农工作评优评先，并对相关责任人追责问责。

再次感谢你们对我们工作提出的宝贵意见和建议。

仁寿县农业农村局

2023年8月22日