县人大常委会：

2023年，仁寿县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，围绕全县中心大局持续推进依法行政、加快建设法治政府，为奋力建设社会主义现代化仁寿提供坚实的法治保障。现将我县2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、坚持党的全面领导，统筹推进法治政府建设

一是加强组织领导。县政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督导，定期听取法治政府建设工作汇报、研究法治政府建设重点工作。认真贯彻《仁寿县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，制定出台《仁寿县贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉责任分工方案》，推动中央、省市安排部署在仁寿落地落实。二是紧抓“关键少数”。将习近平法治思想纳入县政府常务会、各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，围绕农产品质量安全、医疗保障等主题，常态化开展县政府常务会会前学法。组织开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》专题学习活动，编发《仁寿县领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，推动领导干部带头尊法学法守法用法。持续加强法治培训，组织全县9043名公职人员参与线上学法考法，参考率98%，及格率99.8%。三是推动责任落实。将领导干部履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，组织4名党政主要负责人开展现场述法，93名党政主要负责人书面述法。全面推广应用“法治账图”，坚持“试点先行+整体推进”，实现全县27个乡镇（街道）、54个部门“法治账图”全覆盖。扎实开展法治督察调研工作，配合县人大调研9个县级部门和重点乡镇法治政府建设情况，会同县督查办对全县27个乡镇（街道）、16个县级部门开展法治建设专项督查，推动整改落实各类法治建设问题30余个。

二、优化服务保障发展，依法全面履行政府职能

一是提升政务服务效能。持续推进“一网通办”，上线运行“四川一体化政务服务平台仁寿县分站点”平台，打造高效便民的“仁易办”品牌。推进政务服务“预约办、邮寄办、帮办代办”，开设107项线下办理事项预约服务，设置政务服务自助区，实现24小时便民服务“不打烊”；全面设立无差别综合窗口，实现241项事项“同城化无差别”受理；创新“一件事一次办”改革，推出13个“一件事一次办”，实现多事项、跨部门集成联办。二是大力优化营商环境。印发《仁寿县营商环境对标创新工作任务清单》《仁寿县深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作任务清单》，以“清单制+责任制”形式细化工作任务，召开联席会议4次；严格规范涉企收费，落实“六税两费减免”等各项惠企政策措施，成立企业开办“3小时”工作室，搭建政企沟通“连心桥”，解决企业难题32个。三是强化法律服务供给。全面推进公共法律服务体系建设，形成“县—乡镇—村（社区）”三级公共法律服务网络，在各站（室）设立“3+X”综合服务窗口，提供法律咨询、法律援助、人民调解、行政复议等“一站通”法律服务。纵深推进“枫桥式”两所一庭创建工作，成功创建省级“枫桥式”司法所2个、“枫桥式”公安派出所2个，全省“枫桥式司法所”创建现场经验交流会在仁寿圆满召开。

三、坚持良法保障善治，提高政府依法决策水平

一是坚持科学民主依法决策。全面落实《眉山市重大行政决策程序规定》，2023年办理行政规范性文件、协议、合同等合法性审查500余件，提出法律意见建议300余条；推进乡镇（街道）合法性审查，建立“司法所+法律顾问”联合审查机制，提前介入、深度参与、全程服务辖区重大决策、重大项目涉法事务。二是积极推进公职律师工作。2023年全县公职律师共36人，具有行政执法权的行政机关公职律师工作覆盖率达75%，充分发挥法律顾问“外脑”作用，党政法律顾问团共出具书面法律意见142份，提出专业性法律意见建议500余条，为党政机关科学决策、依法行政提供坚实保障。三是强化行政规范性文件监督管理。压实“备案”“审查”两环节，2023年共备案行政规范性文件6件，备案及时率、合格率均达到100%，县政府备案审查部门行政规范性文件3件；积极推进行政规范性文件清理工作，共清理2012—2022年县政府（办）行政规范性文件71件，继续有效22件，拟修订后继续执行4件，拟废止12件，已失效33件。

四、践行执法为民理念，切实提升行政执法质效

一是深化行政执法体制改革。探索创新乡镇综合行政执法体制改革，制定《仁寿县打造综合行政执法改革“金名片”实施方案》，进一步整合乡镇执法资源，组织开展片区联合执法行动100余次，充分运用仁寿县“智慧综执”平台，累计办理案件6300余起；推进“双随机、一公开”监管，加强“互联网+监管”平台建设，实现部门间数据交换、信息共享和联合惩戒机制使用覆盖率达100%。二是加强重点领域监管执法。常态化开展“春雷行动”“强安2023”等重点领域专项执法行动，大力开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，召开专项整治部署会、推进会等3次，开展督查督导6次，编写上报专项整治典型经验4篇，共查纠整改问题线索23条。三是推进行政执法标准化规范化。启动实施《仁寿县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，推动县公安局、县教体局、县综合行政执法局等22个县级行政执法部门建立本单位行政执法“一目录、五清单”，开展全县行政执法人员“大学习”，组织640人参加培训及考试，合格率达100%。

五、多元化解矛盾纠纷，依法防范处置重大风险

一是依法高效化解争议纠纷。深化行政复议体制改革，进一步落实行政复议案件会商制度，全年共开展行政复议专题研讨会28次，办理行政复议案件112件，办结率98%；严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，2023年办理行政诉讼案件208件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。加强县、乡两级矛调中心“三调对接”，扎实开展“发扬‘枫桥经验’矛盾纠纷大起底大排查大化解”专项行动，2023年共调解矛盾纠纷3610件，调解成功率达98%。二是深入开展普法宣传教育。实施“八五”普法中期评估工作，深化拓展“法律七进”活动，扎实推进“法治四川行”一月一主题活动，全年开展主题宣传活动290余场次，发放普法资料10万余册，运用“大美仁寿”平台设立“仁法小课堂”特色栏目，推出“以案释法”文案、微视频50余期；加强法治文化阵地建设，提档升级县域法治文化广场，不断满足人民群众日益增长的法治需求。三是强化突发事件预防处置。建立健全公共安全预警监测、风险研判、防范化解机制，积极开展应急知识宣传普及和应急预案演练，积极开展“人人讲安全、个个会应急”主题宣传活动，严格落实安全生产责任制，强化重点领域隐患排查整治，提升应急处置能力。

六、强化权力制约监督，促进权力规范透明运行

一是自觉接受人大政协监督。主动向县人大常委会报告法治政府建设工作，抓好对法治政府建设审议意见的贯彻落实，全年办理人大代表建议131件、政协委员提案165件，按时办结率、满意率均达100%。二是强化行政执法工作监督。组织重点执法部门开展涉企案卷集中评查、行政执法案卷评查工作，常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题整改活动，查纠整改突出问题245个。三是深化政务公开接受社会监督。2023年，县政府官方网站主动公开发布信息1.4万余条，依法办理群众通过县政府官网提交的依申请公开信息125件，按期答复率达100%。

2023年，全县法治政府建设工作虽然取得一定成效，但仍然存在短板和不足，一是领导干部“关键少数”法治意识有待提升；二是行政执法规范化水平有待提高；三是法治宣传教育的针对性有待加强。

下一步，仁寿县将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，着力补短板、锻长板、固底板，为全面建设社会主义现代化仁寿提供坚实法治保障。一是切实加强党对法治政府建设的领导，坚决贯彻落实中央和省、市、县委关于法治政府建设各项决策部署，确保法治政府建设正确方向。二是充分发挥领导干部“关键少数”示范作用，常态化推进领导干部日常学法、自觉用法、带头守法和年度述法等工作，提升领导干部法治意识和依法办事能力，以“头雁效应”激发“群雁活力”。三是持续推进行政执法规范化建设，深入实施《仁寿县提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全面提升行政执法人员能力素质，严格落实行政执法“三项制度”，切实强化行政执法监督机制，促进严格规范公正文明执法。四是增强法治宣传教育针对性和实效性，丰富普法宣传方式和内容，扎实开展公民法治素养能力提升行动，不断提升全体公民法治意识和法治素养。

仁寿县人民政府

2024年1月9日