2025年，我局按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《仁寿县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关工作要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国系列重要指示精神为指引，扎实推进交通运输法治政府部门建设，全局干部职工法治理念稳步提升，权力运行持续规范，法治化治理能力不断增强，现将年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作举措和成效

（一）强化思想引领，提升法治素养

一是强化思想引领。深刻领会习近平法治思想精髓，集中购置《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，将学习贯彻习近平法治思想不断引向深入，组织开展集中学、分组学、自主学，力求学深悟透、入脑入心、以学促行。二是坚持理论武装。将习近平法治思想、宪法法律列入理论学习中心组学习计划，并严格按计划组织学习。2025年局理论学习中心组开展以《如何理解习近平法治思想是系统科学的思想体系》《为什么全面依法治国必须坚持和加强党的全面领导》和《中华人民共和国宪法》为重点内容的法治理论学习。三是践行学用结合。积极参与了县委全面依法治县委员会办公室举办的依法治县及法治政府建设专题培训会，坚持以习近平法治思想为指导，将贯彻落实《法治社会建设实施纲要》和法治交通建设结合起来，扎实推进“会前学法”制度化、规范化、常态化，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，更好发挥交通系统作为重要民生部门和经济社会发展重要助推部门的职能作用。

（二）压实主体责任，强化使命担当

一是建立领导机构。聚焦聚力依法行政工作主线，充分发挥好“关键少数”作用，切实扛起法治政府建设主体责任，根据领导班子人事变动及时调整法治政府建设领导机构，确保工作的连续性、高效性和协同性，强化法治建设组织领导，完善制度机制，全面树立法治意识、法治信仰，推动交通运输高质量发展。二是加强组织领导。局党委书记、局长王大章同志切实扛起第一责任人主体责任，多次专题研究部署法治政府建设工作，听取情况汇报，安排专项督查，督促问题整改，确保法治政府建设各项工作有序推进。三是依法推动项目。以《农村公路条例》颁布、《四川省农村公路条例》修订为契机，运用法治思维，依法履行监管职责，抢抓时间节点，科学规划设计、倒排工期、挂图作战、依法依规、有力有序推进通组路提升改造和干线公路建设。

（三）严格依法决策，坚持民主集中

一是强化规范性文件管理。在严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》《交通运输部行政规范性文件制定和管理办法》基础上，规范规范性文件制定程序，落实专门股室开展公平竞争审查。二是充分发挥律师作用。完善党政机关法律顾问制度和公职律师制度，聘请四川达宽（仁寿）律师事务所担任常年法律顾问的同时设立一名公职律师，进一步加大法律顾问和公职律师在重大行政决策、行政规范性文件审查、经济合同审查、复议应诉案件、信访矛盾处置及重大执法案件办理等工作中的参与度，充分发挥法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用，确保科学、民主、依法决策。我局常年法律顾问代理行政诉讼3件，审查合同、协议86份，出具法律意见书86份，参与解决信访事件1次，解答法律咨询15人次；公职律师代理民事诉讼2件，办理行政执行案件3件。三是依法民主决策。秉持“决策先问法，遇事先找法”理念，创新全过程依法决策机制，将合法性审查贯穿到重大行政决策各环节，着力防范行政决策风险，全面提升依法行政水平。“三重一大”事项全部通过局党委会经集体讨论做出决定，进一步健全和完善监督制度，规范决策行为，提高决策质量，防范决策风险。

（四）坚持宽严相济，规范文明执法

一是加强执法队伍职业化建设。强化行政执法资格管理，严把执法证发放和年审关，健全执法人员数据库，全面落实执法人员准入条件，按省司法厅、省交通运输厅要求，实行行政执法人员执法资格认证制度，逐一核实拟进入执法队伍人员资格条件。及时动态开展退休，调离执法部门、执法岗位的人员的证件清理工作。二是抓紧抓实法治培训教育工作。加强执法队伍思想政治、素质能力和纪律作风建设，建立执法人员教育培训制度。通过定期开办培训讲座统一学、分股室集中学、交接班间隙岗前学、学法平台自主学等形式潜移默化提升一线执法人员法治水平；利用“国家工作人员学法考法平台”“交通执法人员学习培训平台”“学习强国app”等多途径开展全员学法，开办4期“习近平法治思想、职业道德和业务能力”培训讲座，提高法治素养和能力素质，增强执法人员职业荣誉感和身份自豪感。三是全力提升执法保障水平。在前期已配置手持执法终端、执法记录仪的基础上，2025年又斥资7万余元添置、更新具备4G对讲功能的执法记录仪30台和16T容量执法数据采集站一台，实现执法数据实时回传、集中存储，以科技助力执法规范化建设。四是强力推进严格规范公正文明执法。结合省市主管部门行权清单，动态调整清理我局行政检查事项，并及时将行政执法主体清单、行政检查事项、行政处罚裁量权基准和“五张清单”在政府网站上进行公示，将“行政执法自由裁量权”关入制度的笼子。今年是《提升眉山市交通运输综合行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》的收官之年，我局切实提升交通运输综合行政执法质效，突出重点领域执法。聚焦全力防范化解重大安全风险，采取“主动排查治理、专项监管执法”模式，以企业安全生产履职不到位、网约车无证经营、超限超载及非法营运等四类违法案件为抓手，严厉打击违法违规行为，2025年我局共实施行政处罚735件次，罚款173.61万元，免予处罚31件次；查处超限运输并责令卸载358件次，有效震慑各类违法违规行为。五是严格规范涉企行政检查。我局将国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》作为开展涉企行政检查工作的重要指引，积极响应号召，迅速行动，对一线执法人员开展“综合查一次”“天府入企码”系统操作培训3次，要求执法人员严格遵循“五个严禁”“八个不得”要求，坚持“计划必报备、入企必扫码、执法必亮证、检查必记录、结果必告知”原则，尽量避免检查扰企，坚决杜绝趋利执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，让企业将更多精力投入生产经营。全年共检查涉企检查计划企业292家次，出动执法人员612人次，出动执法车辆292辆，共检查问题隐患35个，已全部整改完毕。

（五）直面行政争议，化解矛盾纠纷

我局高度重视行政复议和行政诉讼案件，形成一把手负总责，分管领导揽总，落实专门股牵头，各业务股室密切配合，法律顾问全程参与的高效、科学、有序的复议诉讼应对机制。2025年我局办理行政复议案件答复1件，该案复议机关已作出维持决定；行政诉讼应诉3件次，均按规定由行政机关负责人出庭应诉，其中裁定驳回行政相对人起诉1件，裁定驳回行政相对人再审申请2件次。

（六）推进法治宣教，夯实法治基础

我局认真贯彻落实《法治宣传教育法》，紧扣“法入仁心”一月一主题活动，聚焦交通运输行业特点，聚力《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公路法》《城市公共交通条例》等法律法规宣传，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，进一步拓宽普法宣传的针对性和时效性，做好国家基本法律、行业专业法律法规以及党内法规宣传工作。坚持“以案说法、以案释法”，融普法于执法之中，让违章者心服口服、让群众心满意足，引导企业和广大从业者知法、懂法、用法、守法，切实提升交通运输从业人员和企业的法律意识，取得了良好社会效应。今年共开展普法宣传活动7次、法治宣讲3次，通过公交车、出租车LED显示屏滚动播放普法宣传标语万余条次，发放宣传折页资料700余份。

二、存在的不足

（一）执法人员专业知识存在短板。交通运输行政执法是大综合、一体化的执法体系，要适应新时期执法工作，不仅要精通法律还要精通业务。我局执法队伍趋于老龄化，对海事、航道、工程质监领域专业知识、法律法规不了解、不熟悉，普遍存在能力不足、本领恐慌现象。

（二）法治政府建设缺乏创新性。法治政府建设主观能动性不强，创新意识不足，仅限于完成规定动作，对行业特色打造不够重视，对亮点工作收集整理存在短板。

三、2026年法治政府建设工作计划

2026年，我局将认真贯彻落实县委、县政府的安排和部署，深入践行法治为民理念，按照“深”“实”“细”的要求，加大力度、加快进度，以钉钉子精神纵深推进法治政府建设工作。

一是进一步探索执法人员教育培训工作新思想、新理念、新方法、新路径、新载体，实现普法内容、形式与交通运输专业知识培训“同频共振”“同题共答”，持续增强执法队伍培训教育针对性和实效性。

二是坚持问题导向、目标导向、结果导向，细化法治政府建设工作举措，主动作为、开拓创新、精心统筹谋划，推动法治工作全面提速。注重培育特色、创建亮点，力争把“重点”打造成“亮点”，把“亮点”塑造成“品牌”。

仁寿县交通运输局

2026年1月19日