2025年，宝飞镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央和省市县委法治建设决策部署以及《中共仁寿县委全面依法治县委员会2025年工作要点》（仁法委发〔2025〕1号）、《仁寿县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》（仁府发〔2025〕3号）要求，全力推进法治政府建设各项工作，全体镇村干部法治意识不断增强，镇域经济发展持续向好，人民获得感、幸福感、安全感持续提升。

一、强化思想引领，压实法治建设责任

（一）深化习近平法治思想学习宣传贯彻。一是抓好“关键少数”。将习近平法治思想列为镇党委理论学习中心组年度重点学习专题，组织专题学习2次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是覆盖“绝大多数”。将习近平法治思想纳入镇村干部年度教育培训必修课程，通过集中授课、在线学习、知识测试等多种形式，实现学习全覆盖，切实增强全体干部职工的法治素养和依法行政意识。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责。一是强化组织领导。镇党委、政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开法治建设工作专题党委会议3次，研究解决重点难点问题，安排阶段性任务。二是健全学法机制。严格执行党委会议会前学法制度，全年组织学习相关法律法规10部；坚持重大决策前专题学法，确保决策于法有据。三是做好述法评议。严格落实党政主要负责人年度述法制度，将履行推进法治建设职责情况作为年终述职的重要内容，接受评议监督，推动责任层层传导、落实到位。

二、健全决策机制，提升依法行政水平

（一）全面推进合法性审查质效。明确镇党政办公室牵头负责合法性审查工作，配备审查人员，确保合法性审查工作有机构承担、有专人负责。建立健全政府合同、政府规范性文件以及“三重一大”事项决策前必经合法性审查的程序机制，有效防范决策风险。

（二）充分发挥法律顾问作用。修订完善法律顾问服务合同，明确法律顾问列席重要会议、参与重大决策论证、提供法律咨询意见的途径和方式，2025年法律顾问为政府提供法律意见60条。

三、规范执法行为，优化法治化营商环境

（一）加强行政执法队伍建设。一是严格资格管理。加强行政执法证件申领的资格审核与日常管理，组织25名镇干部参加执法资格培训考试，确保持证上岗、亮证执法。二是提升能力素养。围绕新修订的法律法规、执法程序、文书制作等内容，组织全镇行政执法人员开展集中培训2期，参训人员40人次。三是强化保障考核。将执法工作经费纳入财政预算，为执法人员统一服装、配备执法记录仪和执法车辆；建立并运用行政执法人员考核评价体系，将考核结果与评优评先、职级晋升挂钩，激发队伍活力。

（二）扎实推行“综合查一次”。一是加强统筹协调。成立工作专班，制定年度涉企行政检查计划，统筹整合相同或相近领域的检查事项，实现“进一次门、查多项事”。二是深化技术应用。组织开展“综合查一次”及“天府入企码”系统操作培训，确保执法人员熟练应用。全年通过该模式检查企业39家次，有效减少对企业正常生产经营活动的干扰。

（三）加强法治化营商环境建设。深入实施“五个专项治理”，集中整治违规设置门槛、拖欠账款、侵害权益、违规收费及执法检查乱象等问题。畅通涉企投诉举报渠道，严肃查处“乱收费、乱罚款、乱检查”等突出问题，切实维护公平竞争的市场秩序和企业合法权益。

四、化解矛盾纠纷，深化普法依法治理

（一）深化普法与依法治理。一是扎实推进“八五”普法。创新普法方式，结合“法入仁心”一月一主题活动，深入开展“法律七进”；严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕习近平法治思想、宪法、民法典等重点内容，开展形式多样的普法宣传活动12场次，受众6000余人次。二是实施“法律明白人”培养工程。严格按遴选程序为各村（社区）增选1名“法律明白人”，确保每个村（社区）“法律明白人”人数不低于5人；采取集中学习、网络等方式开展“法律明白人”培训2次，进一步提升“法律明白人”能力素质。

（二）完善矛盾纠纷多元化解机制。一是发挥调解基础性作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步建立健全镇、村（社区）、网格三级调解网络，常态化开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，全年成功调处各类矛盾纠纷61起，调解成功率达100%。二是加强动态研判。落实矛盾纠纷排查信息动态分析和定期研判机制，对重点领域、重点人群风险进行评估预警。

（三）优化公共法律服务体系。一是实现法律服务全覆盖。全镇12个村（社区）均按要求配备法律顾问，同时法律顾问经费按时足额发放到位。二是提升服务实效。严格落实村（居）法律顾问定期到村（社区）坐班制度，为群众提供法律咨询、法治讲座、合同审查等服务30余次，打通法律服务“最后一公里”。

五、存在的问题

（一）部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍有待提升，学用结合不够紧密。

（二）行政执法队伍建设水平有待进一步提高。目前全镇职工取得执法证的比例仍然偏低，法律业务知识储备不足，执法力量相对薄弱，执法水平有待提升。

（三）普法宣传的精准性和实效性有待加强，针对青少年等不同群体的差异化普法需深化。

六、下一步工作打算

（一）深化理论武装。把习近平法治思想作为党委理论学习重点内容，发动各部门、村（社区）党员、干部进行系统学习和培训，推动领导干部带头学习、模范践行，了解掌握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。

（二）强化法治培训。组织开展“法治学习大讲堂”，加强行政机关工作人员法治培训，进一步提升行政执法人员取证比例，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，树立严格依法办事的理念。

（三）增强普法实效。创新普法形式，压实普法责任，深化“法律明白人”培养使用，提升基层社会治理法治化水平。