按照县法治政府建设工作领导小组办公室《关于报送2023年度法治政府建设工作报告的通知》的相关要求，认真总结我局2023年法治政府建设工作，现做如下报告。

一、法治政府建设第一责任人履职到位

局党组书记、局长段真龙多次带头讲法治课，要求行政执法办案要实现“专业化”，执法人员要牢固树立法治至上的理念，严格按照法律规定开展执法活动，绝不允许拍脑门执法、感情执法、“为执法而执法”。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习内容，制定学习方案，深入学习习近平法治思想核心要义，由局党组成员、副局长张涛和局党组成员、机关党委书记佘龙卿分别作交流发言。组织订购《习近平法治思想学习问答》，做到领导班子人手一本，常态化开展习近平法治思想学习，并将《习近平法治思想学习问答》分发给每个股室及党支部，要求股室和党支部开展常态化学习，深入学习贯彻习近平法治思想，力争将习近平法治思想学深悟透。领导班子带头学法用法，认真执行会前学法制度，在局党组（扩大）会和各类业务工作会上均组织学习了与综合行政执法工作相关的法律法规知识。落实“1+8”示范试点成果推广工作，成功完成了我单位法治账图的制定。在局党组的大力支持下，今年3月10日，我局刘馥瑜获得市住建局“十佳办案能手”称号。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦主业促法治建设

我局立足于自身职能职责，加强城市秩序维护，营造良好营商环境。一是保障良好市容秩序。设置6处临时摊点疏导区，引导近2000余家流动摊点进入临时摊区集中管理、规范经营。发放《责令改正通知书》440余份，整治商铺出店经营5.1万余次，整治流动摊点占道经营8.6万余次，清理占道堆码7000余处，代为清除占道经营工具110件，依法处罚占道经营行为110起。设置非机动车临时停放点指示牌121块，施划非机动车停车线6.06万米，规范处置乱停乱放非机动车3.2万辆，代为清除城区乱停乱放非机动车4000余辆。共拆除各类违法违规建设121处2235平方米，及时制止违建行为82起。二是整治生态环境卫生，处理渣土私拉乱倒案件9件，开展油烟专项整治行动4次和突击检查50余次，出具现场改正通知书55份，并督促整改到位。全年共治理噪音污染1709件，其中夜间噪音936件，广场舞噪音773件，发放《改正通知书》429份，督促夜宵店商家安装隔音降噪设备279次，清理夜间占道经营流动商贩692处。三是做好信访维稳工作，截至12月20日，我局共受理各类信访举报3369件，其中信访投诉工单2955件（包括12345热线工单2821件、信访局交办件63件、政府办县长信箱8件、宣传部网信办37件、热线办问政四川6件、热线办麻辣社区“群众呼声”19件，律师来信1件），接待处理群众现场走访11件，办理有奖爆料403件。12345热线工单同比2022年增长约32%。今年我局共排查出3条矛盾纠纷线索，并使其始终保持稳控状态。此外，圆满完成人大建议、政协提案共5件。

（二）乡镇综合执法改革促重心下移

全面推进乡镇综合行政执法工作。组织3次联席会议、3次乡镇执法培训，制发《仁寿县综合行政执法局 仁寿县委编办关于印发<仁寿县打造综合行政执法改革“金名片”实施方案>的通知》（仁执发〔2023〕15号）和《仁寿县综合行政执法规范化建设及内务管理标准》，唱响“乡镇综合行政执法改革仁寿金名片”；推动乡镇执法标准化建设，为乡镇执法队员订做作训帽317顶，增补制服25套。组织乡镇联合执法行动100余次，纠正占道经营行为8914起，整治车辆乱停乱放10427起，清理各类摊点7898个，处理噪音扰民459起，教育纠正三轮车非法运营2135起。

扎实开展城乡环境综合治理考评。严格一月一督导、一季一考评，如实指出问题并强力督促整改，倒逼城乡环境卫生有效改善。2023年，共制发《月督查通报》11 期，《季度考评通报》4期，评选优秀镇乡（街道）20个，优秀村（社区）20个，较差镇乡（街道）9 个，较差村（社区）6 个。

（三）规范执法促依法行政

严格落实“三项制度”。一是政府信息公开工作，除了维护已有的政府信息以外，做好上年度政府信息公开报告、法治政府建设公示等公示工作。二是执法全过程记录，为执法人员配备134台执法记录仪，2台无人机。三是切实发挥法制审核作用，配备3名法制审核人员。今年，我局共办理行政处罚案件3814件，实现罚没金额共计100.9936万元。

做好执法人员证件管理。为规范执法，按照符合资格的人员“应考尽考”的原则，今年上半年，共组织11名符合资格的人员参加执法证考试，全部取证。除了今年新进的1名事业编制人员，其余符合资格的执法人员已经全部考取了执法证。

（四）学法考法促队伍建设

一是做好学法平台学习工作。组织我局113名执法人员入驻省国家工作人员学法考法平台开展学习，所有入驻执法人员均顺利通过考试。二是开展2023年度“学习贯彻党的二十大综合行政执法大讲堂”培训共十二期。三是开展乡镇行政执法人员培训2次。四是深入开展普法活动。将“法治四川行”一月一主题宣传活动与“谁执法谁普法”责任制和主题党日等活动相结合，进行普法宣传，取得了比较好的成效。

（五）智慧平台促执法规范

依托平安仁寿“千里眼”、广播等信息化设备，在占道经营、乱停乱放、渣土车辆运输、金马河道等城市管理问题方面运用网巡新手段，精准转交执法人员城市管理问题线索 1100余件，实现巡查精准快、高机动、立体化。运用广播“隔空喊话”执法新模式，劝导占道经营和乱停乱放行为1000余起，有效减少了现场执法冲突，提高了执法效率。深入推进仁寿县智慧综执平台运行，实现执法办案过程的留痕与可回溯管理，规范了执法办案流程，提高了重大保障活动的沟通协作效率。

三、存在的不足及原因

（一）队伍建设有待加强。我局要承担县城规划区内的街面管理、违章搭建、渣土运输、金马河管理、油烟治理、乡镇综合行政执法改革和部分专项工作，涉及的法律和程序多。执法人员需要学习大量的法律法规和程序，这对执法人员的专业素养要求很高，部分执法人员不能准确运用，需要进一步加强履职能力。

（二）群众共同参与城市管理的热情不足。城市管理工作涉及到社会管理的很多热点、难点和焦点问题，群众容易存在误解，不配合城市管理工作，为执法带来难度。

（二）城市管理综合效能不高。城市管理体制纵横交错，存在多部门职能交叉、多头管理等现象，削弱了管理合力，整体运行效率不高；城市管理中存在运动式、突击式执法，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理综合效能不高。

四、2024年工作计划

（一）加强教育培训，提高干部职工法治素养。继续强化各类培训活动，增强执法人员业务能力，加大基础知识和法律知识的培训考核，苦练内功，提高执法水平，规范执法行为。狠抓内部纪律整顿，着力改进工作作风，提高服务水平。

（二）加强宣传力度，建立群众广泛参与的管理机制。积极依托各种宣传平台，大力宣传城市管理法律法规，切实提高市民的法治意识，赢得群众对执法工作的理解和支持。动员社区、物业、网格单位积极参与城市管理，在辖区内建立起全方位、多层次的城市管理体系。

（三）创新管理方法，探索建立科学有效的长效管理机制。一是掌握规律，实行全方位管理，运用好“智慧综执”平台，向科技要管理力，对沿街商户、临时市场等城区空间实施全方位管理，防止管理出现“真空”。二是把握难点，加强执法联动协调。如违章搭建、油烟治理等城市难题治理，要进一步加强与住建、交通、规自、市场监管等部门的沟通协调，并按相关法律、法规进行处罚与整治。

仁寿县综合行政执法局

2023年12月20日