仁寿县住房和城乡建设局结合《仁寿县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》要求，经全面梳理，现将我局今年法治政府建设工作情况总结如下:

一、2021年法治政府建设工作推进情况

(一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

今年9月13日，我局党委书记、局长夏永彬主持召开党委会，学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省市县关于法治建设的相关文件精神，听取我局法治建设推进情况报告，专题研究我局法治建设贯彻落实情况。

1.提高认识。推进全面依法治国、加快法治政府建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”。一是党政主要负责人要按照《职责规定》要求，切实履行好推进法治建设第一责任人职责，加强统筹推进，做到重要事项亲自谋划、亲自部署、亲自落实，带头把各项工作全面纳入法治化轨道；二是领导干部要带头遵法学法守法用法，严格依法执政、依法行政，不断运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，将我局法治建设推向深入。

2.履行职责。一是由方永刚同志牵头，党建办公室负责，抓好领导干部年度述法工作；二是由黄亮同志牵头，政策法规股负责，各部配合，深化法治政府建设示范创建活动，依法全面履行政府职能，持续深化“放管服”改革，严格落实重大行政决策和合法性审查制度，进一步强仕执法监督，细化落实行政执法制度，加大生态环境保护、安全生产、未批先建等重点领域执法力度，做好行政执法自由裁量权基准细化工作，进一步规范涉企执法监督行为，预防和纠正违法、不当行政行为，不断提升法治化营高环境水平。

(二）深入学习习近平法治思想

今年7月21日，我局党委书记、局长夏永彬在7楼会议室主持召开党委会、学习习近平法治思想。要求把学习宣传习近平法治思想作为住房和城乡建设系统普法的首要政治任务。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、科学内涵和核心要义，引导全系统坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。要求大家提高法治意识，知法守法，我局管理的事多面广，社会影响大，要坚决依法办事，杜绝违法行为。特别强调对农民工工资支付、政府信息公开以及执法处罚等方面引起的上访、行政诉讼及听证加以重视，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。

(三）依法抓好常态化疫情防控

我局继续坚决贯彻省、市、县依法防控新冠肺炎通知精神，筑牢防控门栏，无论是在建工地、物业小区、房地产售楼部、公园、广场都严格贯彻落实省、市、县的重点安排部暑，常态化依法开展疫情防控工作，严格消杀、测温，实行“一码三证”准入制，倡导建筑企业员工“就地过年”取得出色成绩。

(四）推进政务公开制度建设

提高依申请公开工作质量，回应群众关切。我局提高依申请公开工作质量，保障人民群众合理信息需求。我局负责64项依申请政务服务事项，特别是证明事项告知承诺制及规划建设行政处罚决定书都在县人民政府网站发布，增强回应群众关切。

(五）强化行政权力监督制约

1.接受县人大对民法典贯彻落实情况的监督检查，全面准备迎接县依法治县办对我局今年依法治县及法治政府建设专项督察工作。

2.将我局制定的《关于住建领域信用评价结果应用在住建领域工程招投标环节的实施方案》在《大美仁寿》媒体上公开。

3.将我局制定的《关于简化房建、市政政府性投资项目施工许可证办理流程的通知》通知到各股室及下属单位并送审批局、自规局、经贸局、发改局、国资局。

4.招标投标方面建立企业失信行为制度。

对全县在建项目进行了分组梳理，要求各个组对尚未进入信用管理平台的项目予以督促，限期入库。对于未按要求未按时限入库的项目将纳入“重点监管”项目予以“动态监管”。截至到今年底，我局共计95个在建项目予以入库，占全部项目的94%（停工等原因的未入库项目有6个）。

(六）完善规范性文件监督管理

继续进行规范性文件清理和行政权力认领工作。今年以来认领了64项行政权力并分解到各股室及下属单位。

(七）加强重点领域执法力度。

1.针对今年出现的重污染天气，我局积极应对，成立专班专人负责制开展扬尘治理。执法大队开展无人机巡查在建工地，质安站工作人员“一包一”对接项目地，加强扬尘管控，在建筑工地洒水降尘，对裸露地块要求全部覆盖，减少扬尘污染。

2.对关糸群众切身利益的城市管理、环境保护、安全生产进行大整治、大规范。我局城监执法大队对房地产建筑企业不断加大执法力度，对市政设施、公园、园林、路灯等部门城市管理加大执法力度，要求执法大队工作人员文明执法，规范执法，公正执法。对人民群众不满意的执法行为加以整改。

(八）从严规范行政处罚行为

1.加强生产安全和执法力度。我局今年1月以来，认真加强安全生产监管，我局质安站和执法大队对在建工程疫情防控、建筑安全等方面重拳出击加强监管和执法，疫情防控工作取得好成绩，没发生一起疫情问题，没有重特大生产安全事故发生。

2.全面做好环保“回头看”督察工作、对在建工地扬尘治理、夜间施工扰民、燃气安全生产经营、农民工工资支付方面加大执法力度，积极回应社会关切，取得一定效果。

3.加强行政执法人员资格认定，规范行政处罚行为。执法人员持证上岗、录音录像取证，按“三个办法”执法。

(九）完善行政调解、行政裁决制度

针对农民工工资支付存在的问题，我局建管股全体工作人员认真做好每次争议工作，积极协调双方解决实际问题，化解社会矛盾纠纷。

针对今年的几起行政诉讼案，我局坚决服从法院判决结果并加以执行。今年我局的几起行政诉讼案件分别在眉山市东坡区人民法院和眉山市中级人民法院审判，一审原告有的败诉后不服判决向眉山市中级人民法院提起上诉，我局再次联糸法律顾问团队律师积极应诉，有的终审判决后我局仍向原告败诉方重新回复其申请的政府信息公开内容，积极化解社会纠纷。

(十）加强行政复议应诉工作

1.今年以来，涉及我局行政诉讼案增多，我局全面推进依法行政，加强法治政府建设，进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作。夏成君诉我局9宗行政案已办结8件，我局均胜诉。蒋昌和、尧建、邱丽娟、杨明友案正陆续准备二审。通过行政机关负责人出庭应诉，提高了我局行政机关应诉人员的行政应诉能力。

2.我局举行听证会一次，对仁寿加恒房地产开发有限公司对我局规划建设执法大队行政处罚不服进行听证，通过听证，化解了委托方仁寿加恒房产的争议，双方取得满意成果。

3.杨明友对我局提出行政复议，我局积极应对，联糸相关部门提供资料，将他本人申请的公开事项和行政复议答复书通过邮寄送达，还向司法局报送了相关情况说明，行政复议工作得以提升。

二、存在不足和原因

(一）我局一体化平台相关股室人员业务不很熟悉，业务水平还有待提高，部分群众不知道在网上能够办理申请事项，平台还不成熟，信号不稳定，录入资料缓慢等。深化“放管服”工作有侍进一步加强。

(二）农民工工资有的不能及时支付，造成讨薪难问题突出，《保障农民工工资支付条例》，建筑业安全生产、燃气经营安全、在建项目环境保护及扬尘治理等方面宣传时间和力度不够，还未深入人心。加强重点领域宣传力度有待提升。

(三）执法力度不够，不全面。我局执法大队只是我局下属部门，对城市管理、建设等方面存在职权不清，执法不力的问题，在许多方面还需联合其它部门综合执法。

三、2022年法治政府建设主要工作安排

明年我局将全面按照习近平依法治国思想，加快法治政府建设工作。全面贯彻落实中央、省委关于法治政府建设五年工作规划，按照市政府四届151次常务会议要求，遵照《眉山市法治政府建设实施方案(2021-2025年），深入学习习近平法治思想，依法抓好常态化疫情防控，深化“放管服”改革，推进政务公开制度建设，落实“三重一大”决策制度，强化行政权力监督制约，完善规范性文件监督管理，规范行政执法，增强执法人员依法行政能力，加强重点领域执法力度，从严规范行政处罚行为，持续推进行政执法，加强行政复议应诉工作等。