按照《仁寿县法治政府建设工作领导小组办公室关于报送2021年度法治政府建设工作报告的通知》的要求，现将我局2021年度法治政府建设工作情况汇报如下。

一、工作举措

（一）突出主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

1、我局在推进法治政府建设工作中，坚持局长负责制，突出局长第一责任人职责。局党委书记、局长杨鸣同志在局党委会中多次结合生态环保、防汛减灾、疫情防控、安全生产、信访稳定等工作，强调依法行政、建设法治政府的重要性。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥“关键少数”的作用。

2、抓好领导干部法治宣传教育，利用党委会、职工大会、执法培训、党史学习教育、党风廉政建设等专题党课、会议深入学习习近平法治思想，开展各类专题学法活动，推进领导干部学法用法常态化、制度化。

3、局相关领导带头践行习近平法治思想，按要求开展年终述法工作，通过述法压紧压实领导干部法治建设责任，推动法治建设部署要求落地落实。

（二）细化责任清单，推动法治政府建设全面开展

1、依法抓好常态化疫情防控工作。局制订了新冠肺炎疫情防控工作方案和应急预案，严格按照《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》要求，将疫情防控工作抓深抓实。一是在县城周边设立五个疫情防控卡口，安排执法人员24小时值班值守，防范疫情输入。二是强化冷链运输管理，整理冷链运输车辆台账，入企入户宣传防控知识、签订防控责任书。三是落实班线客运车、公交车、出租车防控措施，做好车辆定期消毒工作，执行乘客凭川行通、健康码双码通行政策;坚持技防与人防相结合,通过系统自动识别和人工抽检方式查处、纠正驾乘人员未佩戴口罩上车的行为。四是严格执行客运站进站旅客“三码一证、四个100%”制度，甄别黄红码、中高风险区返仁及体温异常人员，按处置流程做好留观和上报工作。五是摸清底数，推进全系统从业人员疫苗注射和全员核酸检测工作，目前交通系统从业人员疫苗注射率和定期核酸检测率均已实现100%。

2、规范行政执法，强化执法队伍建设。一是加强基层执法队伍职业化建设。强化行政执法资格管理，严把执法证发放和年审关，健全执法人员数据库，及时对退休、调离执法部门和长期脱离执法岗位的人员进行证件清理。实行行政执法人员执法资格认证制度，认真做好行政执法证件申领、使用和管理，新进执法人员岗位培训以及持证人员的执法证年审考试等工作。目前，已完成司法厅行政执法综合管理监督信息系统人像采集和信息录入，为下一步换发全国统一行政执法证件奠定基础。二是推动严格规范文明执法。整合执法力量，完成人员划转，成立交通运输综合执法服务中心。严格落实行政执法“三个办法”，全面规范执法行为。今年以来，我局针对交通行业痛点、难点问题，组织工作专班，依法开展扬尘专项治理暨货车超限超载整治、非法营运打击、交通领域环保整治、道路客货运输突出违法违规行业整治等专项工作。同时在执法队伍中开展大学习大练兵大比武活动，按照省厅相关要求，我局派员参加了省交通执法人员培训讲师选拔，经过多轮培训、考核，执法服务中心副主任张静同志从众多候选人中脱颖而出，成功入选省厅执法培训师资库。

3、深入推进行政审批体制改革。一是严格落实“一网通办”要求，充分利用信息化、大数据等技术手段，不断提高服务效率，实现从“最多跑一次”到“群众零跑腿”“审批零见面”转型，切实做到了简化办事程序、化优办事流程、规范审批，加快完善有利于营商环境建设的政策落实。二是严格落实中央、省、市关于企业“减、免、缓”的有关政策，支持和帮助企业积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响。积极筹措资金，全面减免道路运输经营许可证、道路运输证等 证照工本费。三是认真清理有悖于营商环境建设的审批条款，废除妨碍统一市场和公平竞争的前置条件，实行证明事项告知承诺制，营造良好的营商环境。

二、工作成效

（一）执法程序更加规范。规范重大行政决策程序。在各项重大行政决策文件的制定过程中，均严格按照《重大行政决策制定程序规定》的要求，局政策法规股提前介入，加强对各决策起草股室的指导工作，督促各起草股室严格按照调查研究、征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论等程序制定政策文件，所有决策事项均通过局办公会集体讨论通过，并报县司法备案，确保我局重大决策内容、程序均合法合规。加强行政权力事项监管，全年无行政复议和诉讼案件发生。

（二）执法成效更加突出。一是道路运输市场管理方面。共检查客货运输车辆680余辆，查扣非法营运车辆54台次、出租车汽车78台次、客运车辆11台次、货车抄告328台次，驾驶员记分529台次，货运企业停业整顿3家，非法运营车辆、违规网约车、抛洒滴漏、货物扬洒以及擅自改装共计处罚157.2余万元。二是路产路权保护方面。严厉打击超限超载行为，在全县重要交通干道设立3个超限检测站，通过重点布控，严管重罚，持续打击，巩固治超效果，检查车辆34.5万台次,治理双超货车317台次，卸载重量12524.8吨； 出动执法人员开展路产路权巡查4327余人次，巡查公里数国省道13129Km,县、乡道126741Km，清理、拆除非公路标志6个，排除或发现山体滑坡等安全隐患37处，清除路障102处，制止占用公路及两侧建筑控制区案件3件，处理路产损赔案件26件，总计赔偿金额143520元。三是海事监管方面。集中开展“三无船舶”的整治工作，全年检验船舶115艘（其中客运船舶96艘，工作及公务船9艘），出动巡航船89次，检查船舶594余次，整改隐患26起。确保我县水上执法和安全无事件发生。

（三）执法监督更加严格。一是开展行政执法案卷评查工作。重点就交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法，运用裁量权是否合理，文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。从评查的情况上看，绝大部分执法案卷都能做到执法主体适当，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法，执法卷宗和文书规范整洁，归档有序。同时，选送处罚案件分别参与市局和县司法局组织的案件交叉评查，以查促改，针对评查中发现的缺点和瑕疵，进行了专门的梳理和整改，将必威体育平台,必威体育app单位、部门的先进经验和案卷制作技巧应用到今后的工作之中，为打造精品案件，提升案卷制作水平起到了促进作用。二是开展执法专项检查工作。以交通执法领域突出问题专项整治行动为契机，坚持问题导向，敢于较真碰硬，在局交通运输综合行政执法队伍内认真、扎实的开展专项整治行动，在重点整治“宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉”等五个方面突出问题的基础上，自加压力，创新工作方式，力求找问题查病根、克顽疾真整治。

（四）普法宣传更加深入。开展以《宪法》《公路法》《省交通运输综合执法条例》《公路安全保护条例》为重点的法治宣传工作,利用《宪法》等重点时段，采取形式多样、丰富多彩的模式，加大法治宣传力度。通过深入客、货运运输企业，执法一线，超限检测站进行座谈交流、现场宣传答疑，引导企业和广大从业者知法、懂法、用法、守法。拍摄普法宣传新闻报道三条，发送普法宣传手机短信一万余条；通过大美仁寿平台发布普法信息，浏展量累计逾万人次；利用公交、出租车LED显示屏播放普法宣传标语3000余条次。

三、存在的问题

一是部分工作人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡。二是执法理念陈旧、老化，部分执法人员陷入“惯性思维”泥潭， 对新时代、新形势、信息化要求适应能力不强。三是交通运输综合行政执法体制改革过程中，出现了职能交叉，权责不明，边界不清等问题，目前执法人员编制及身份问题尚未解决，局执法中心承担局队合一后的执法职责。四是法治宣传创新力度不够，宣传形式较为单一，宣传内容不够丰富。

四、2022年工作安排

法治政府建设是一项长期的系统工程，我局将认真贯彻县委全面依法治县委员会相关文件精神，积极落实法治政府建设相关任务，统筹我局各项重点工作，继续深化执法体制改革，充分运用各类宣传媒体，全方位、多形式开展法治宣传工作，利用局党委会、党委理论中心组学习、职工大会等强化法治理论学习，提升工作人员法治意识和法治素养，协调推进依法行政、依法执政，使我局法治政府建设工作再上新台阶。