各位代表：

现在，我代表仁寿县黑龙滩镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请人大代表和必威体育平台,必威体育app列席人员提出意见。

2021年工作回顾

2021年，是极具挑战的一年。在县委、县政府、景区党工委和管委会的坚强领导下，面对严峻复杂的国内外形势、持续加大的经济下行压力和不断反复的新冠肺炎疫情，历经中央生态环境保护督察、国务院大督查等多重考验，我们始终保持定力，紧紧围绕县委、县政府对黑龙滩镇的工作任务清单，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项指标圆满完成，经济社会持续平稳健康发展。黑龙滩镇成功复核国家卫生乡镇，获得全市党管武装工作先进集体和新型城乡基层治理体系建设工作先进集体。四海社区成功复核“全国民主法治示范社区”，先后被中共四川省委授予四川省先进基层党组织，被四川省农业农村厅授予四川省第二批乡村治理示范村，被中共眉山市委授予眉山市第二批“诉源治理示范社区”。大坝社区、大井社区、光明村、四海社区、白瞿社区、天桥社区、望峨村、石田村被中共仁寿县委政法委授予县级“七无”平安村（社区）。渡槽村被中共仁寿县委农办授予仁寿县2021年实施乡村振兴战略示范村。

（一）经济指标稳中向好。2021年地区生产总值（GDP)实现189914万元，增长7%。第一产业生产总值44229万元，第二产业生产总值82761万元，第三产业生产总值62923万元。一般公共预算31208948.07元，增长2.6%。农业产业不断提质。完成粮食播种面积4.56万亩；粮食总产1.74万吨。生猪出栏0.26万头。农村居民人均可支配收入19540元，增长8%。

（二）基础设施不断提升。完成农村危房改造31户、土坯房改造17户。黑龙滩长岛安置区维修改造项目已经完成前期设计。开展人居环境整治提升，完成农村厕污共治整改2472户，整改合格率达90%以上，卫生费收取率80%以上。完成建设黑龙滩镇大件垃圾拆解回收中心项目，完成建设两个秸秆压缩站。投入资金180余万元，建立农村垃圾收转运体系，农村垃圾实现及时清运治理。完成分水片区自来水入户及供水设施迁改工程项目，交通基础设施三年提升行动全部按时完成。全力服务好天府大道眉山段建设。

（三）生态环境越来越美。完成央省生态环境保护督察反馈问题整改销号。严格落实河（湖）长工作责任制，每月开展一次集中清河行动，河道水面、河岸无漂浮物、垃圾，镇、村（社区）级河长巡河达到规定频次。加强河湖岸线管护，无新增河湖“四乱”问题。完成1座污水处理厂、6座污水处理站污水收集设施及管网维护、湿地管理等工作力度，确保辖区内污水达标排放。粤江河水质达地表水Ⅳ类。加强大气污染防治，严控秸秆禁烧和道路工地扬尘，持续改善环境空气质量。对农药包装废弃物、农膜回收、农业面源污染开展专项治理工作20余次。

（四）民生福祉持续增进。坚持“外防输入、内筑防火墙、人物环境同防”，抓牢社会面常态化防控，重点场所防控责任不断压实，冷链物流、农村地区等重点行业区域防控措施不断巩固，新冠病毒疫苗实现应种尽种。始终坚守社会稳定底线。严格落实控辍保学主体责任，义务教育阶段入学率达到100%以上。严格落实学校学位保障工作。精准落实艾滋病防治各项工作任务。坚决巩固血防消除达标成果。落实1个行政村1个村卫生室，面积不低于60平方米。积极巩固卫生创建成果，确保100%复审合格。认真开展群众性爱国卫生运动，群众参与率达80%以上。开展病媒生物防制工作，孳生地治理5次、专业消杀2次。11个村（社区）全面修订村民公约（居民公约），农村红白理事会覆盖率100%，全年火化率达70%以上。全力做好未保工作，未发生侵害未成年人事件。做好重点工业企业招工等稳就业保就业相关工作。城乡社保综合参保率达100%，全年城乡居民基本医保参保率达99%以上、医保电子凭证推广应用达参保人数的50%以上。精准核定计划生育奖励扶助对象，奖扶资金100%发放到位。加强移民项目和移民资金监管，确保移民资金及时准确兑现到户。

（五）社会大局和谐稳定。成立仁寿县综合行政执法局黑龙滩分局，逐步实现“一支队伍管执法”。着重抓好“治重化积”9件专项工作，依法化解信访矛盾，“12345、有奖爆料”，按时办结率达100%，全年未发生进京到省集访、非访、越级访和重复访。严格贯彻落实中央、省市县基层治理工作任务，重点围绕“党建领航、环境优化、服务提标、平安建设、文明实践”五大板块，全力推进基层治理三年提升行动。渡槽村正在创建市级基层治理示范村，光相社区全力打造基层治理县级示范社区。“平安仁寿”纵深推进，深化禁毒人民战争，常态化推进扫黑除恶斗争，反电信网络诈骗、禁毒等专项工作取得较大成效。严格落实安全生产、生态环境保护、食品安全党政同责责任制，辖区内全年未发生安全生产、食品安全事故，未发生环境污染事件。

（六）自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持续推进党史学习教育常态化、制度化，坚决拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”。始终坚持依法行政。严格执行民主集中制，政府行政决策法治化水平不断提升。自觉接受人大法律监督，办理人大代表建议20余件，满意率均达100%。全面推行清单制+“四不两直”督查方法，不断强化政府系统执行力。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，政府系统党风廉政建设和发腐败工作全面加强。

审计、统计、民族宗教、保密、慈善、工会、共青团、妇联、国防教育、人民防空、国防后备力量建设、退役军人、双拥、地方志、档案等工作持续健康发展。

各位代表，惟其艰难、方显勇毅，惟其磨砺、始得玉成。成绩的取得，是县委、县政府和景区党工委、管委会坚强领导的结果，是全镇上下齐心协力、奋力实干得结果。在此，我代表镇政府，向各位老领导、老干部、老同志，向全镇广大干部群众、人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体、武警官兵、政法干警、各界朋友，表示衷心得感谢和崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，黑龙滩经济社会发展还存在不少问题。在高质量发展上，底子薄、不均衡问题仍然突出。在基层治理上，瓶颈较多、社会矛盾易发。在干部队伍建设上，干部队伍仍存在能力水平不足，思想不够解放、工作不够积极问题，对此，镇政府将高度重视，并将在今后的工作中多措并举加以改正。

2022年工作安排

2022年，是“十四五”规划起步实施之年，是仁寿创建全国百强县关键之年，也是县委确定的“制造强县攻坚年”。

今年，新冠肺炎疫情反反复复，对经济社会发展仍然带来了不小冲击。从宏观形势来看，当前国际疫情持续蔓延，不稳定不确定因素显著增多，形势依然严峻复杂。同时，中央环保督察后期整改工作今年将要实施，对黑龙滩镇社会稳定也将会带来不小冲击。对此，市委市政府和县委县政府持续加大对黑龙滩的帮扶力度，随着工作力度的进一步加大，将为黑龙滩实现正向发展、顺势发展、快速发展提供更有利的条件。我们将在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的信心、更加坚强的意志、更加务实的作风和攻坚克难的勇气，与全镇干部群众勠力同心、抢抓机遇、乘势而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市第五次党代会、市委五届二次全会、市五届二次人代会、县第十四次党代会和县委十四届二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个决定”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，保持“打基础、补短板、扬优势、利长远”战略定力，统筹疫情防控和经济社会发展，加大“六稳”工作力度，扎实做好“六保”工作，推动乡村振兴战略，加速一二三产业融合发展，实现全镇经济社会发展稳中求进，为仁寿县争创全国县域经济百强县贡献黑龙滩力量。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚持产业发展升级，推动经济社会全面发展

积极推进农业增产增效。一是坚持积极引导群众，对老化、低产、品质差的柑橘果树进行品种改良，延长水果上市时间、拉长销售链条，提高农户收入。二是全力保障粮食稳产，全年粮食播种面积稳定在4.55万亩以上，粮食总产量稳定在1.58万吨以上，稳定生猪出栏数量，确保全年生猪出栏量达0.26万头以上。

深入推进美丽乡村建设。一是开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。坚持政策、产业、基础设施、人才向贫困人口相对集中的分水、高店片区倾斜，持续发展壮大扶贫产业，继续扶持就业创业，增强稳定脱贫能力。二是继续推进美丽宜居乡村建设，加强对物业公司及农村环卫工人的管理，制定核细则，并严格执行，提升城乡环境治理水平。

（二）推进基础设施建设，不断提高公共服务水平

加快推进农村道路等基础建设。一是认真组织，严格按照乡道路5.5米宽、村道路4.5米宽的标准，完成乡村道路建设2022年目标任务40余公里。在分水片区，新建、维修提灌站3座，彻底改善分水片区农业用水困难。在天桥社区新修一座桥梁，解决群众出行难问题。全面推进农村道路、蓄水池等纳入财政实施项目的“拨改投”改革，全面升级基础设施。

突出项目引领带动作用。重点服务天府大道黑龙滩境内项目建设，协调杆管线迁改，确保用地需求；开工建设长岛项目四海老旧安置小区维修改造项目及四海社区党群服务中心广场改造工程，改善群众生活条件，满足文化生活需要。全面完成长岛四期项目安置分房工作。

（三）深化完善基层治理，不断夯实坚实基础

完善基层治理机制。一是平稳推进金山花园、开元雅筑、四海安置小区物业过渡，力争收取80%以上安置业主物业费。二是扎实推进社区警务室、镇司法所建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线。三是加强预防和化解社会矛盾机制建设，打好防范化解重大风险攻坚战。四是健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，健全突发事件应急管理机制，让人民群众的安全感更有保障。

提升基层治理能力。一是全面推行三年基层治理行动方案，规范业主委员会、矛盾纠纷调解委员会、乡风文明理事会等自治组织运行管理。二是深入开展法治宣传，常态化开展大巡访。三是继续推进渡槽村大党建示范点建设和天桥社区亲民化改造项目，高标准打造市级基层治理示范点。争取启动白瞿社区阵地提档升级改造。四是盘活用好农村公有资产，确保闲置资产盘活率达到100%，继续壮大农村集体经济，全面消除集体经济空白村（社区）。

做实平安稳定工作。一是加大“三无”船只整治力度，加强道路交通安全监管，整合农村重要道口交通劝导员，建立定期考核辞退机制。二是坚决落实信访稳定“一包一”工作责任制，排查化解各类矛盾纠纷。建立危化品和烟花爆竹安全生产责任清单制度。三是加强信访化解力度，所有遗留信访案件下降50％，重复信访案件下降80％。四是持续深入开展扫黑除恶工作，确保辖区稳定。五是构建社会治理新格局，深入实施禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动。

（四）全面推进社会事业发展，提升群众幸福指数

持续加大社会事业投入。一是在3月底前完成黑龙滩镇综合执法分局阵地和黑龙滩镇社工站建设，实现服务群众“零距离”。二是积极争取各级移民项目资金，加快基础设施建设。三是坚持教育事业优先发展，加大教育设施和教育资源的投入。四是加快医疗资源整合，补齐基层医疗卫生资源短板，加快婴儿养育中心、日间照料中心建设。五是强化公共文化设施建设，更好地满足百姓精神文化需求。六是完善农村基础设施建设，抓实抓好危房改造工作。七是实施积极的就业政策，抓好招商引资工作，大力吸引在外成功人士返乡创业，增速本地经济发展，增加本地就业岗位，促进就业困难人员等重点群体实现就业。落实城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保、应退尽退。

持续抓好生态环境保护。一是按照最高标准，配合上级各部门做好黑龙滩生态环境突出问题整改工作，切实守护好300万人饮用水安全。不折不扣抓好中央环保督查举报案件，在全镇范围内常态化开展环保问题“回头看”工作，确保辖区不发生环境污染事件。加大环境监管力度，建立健全监督举报机制，坚决遏制和惩处破坏生态环境行为。严格落实集雨区面源污染治理和污水治理相关要求，扎实开展面源污染治理和污水治理。抓好辖区畜禽养殖户监管，常态化抓好场镇生活污水检查和整治工作，继续优化乡村环境，持续推进厕污共治，确保2022年全镇农村无害化卫生厕所普及率达90%以上，农村生活污水得到有效处置的行政村达到100%。二是严格落实禁养区全面禁养、消落带禁种，重点抓好取水口一级保护区禁种和散乱污企业监管，严防死灰复燃，做好准备迎接中央环保督察回头看。三是大力推进环保专项整治，加大大气污染防治力度，严格落实河长制。

（五）加强干部队伍建设，全面提升工作能力

强化培训考核力度。一是坚持“我为群众办实事”行动持续深化，切实解决群众“急、难、愁、盼”问题。结合黑龙滩镇当前各项中心工作，加强年轻干部写作培训，提高写作能力。二是加强镇、村（社区）干部及时对政治理论和业务知识的学习，提高为民服务水平。三是进一步完善差异化考核机制，彻底打破“大锅饭”，严格逗硬奖惩，激发干部干事创业热情。

持之以恒正风肃纪。发挥纪律督查作用，形成督察工作常态，每月至少开展一次镇村干部工作纪律的监督检查，对工作浮于表面、村干部值班坐班“打游击”及时通报查处，同时加大重点工作进行跟踪问效力度，确保工作落到实处。

抓好督查问题整改。坚持目标不变、力度不减，配合镇党委对巡查整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期整改的项目，紧盯不放，做到边整边改，将整改措施制度化、长效化，防止类似问题再次发生。

全面加强政府自身建设

各位代表！面对新阶段、新任务、新要求，我们将全面加强政治、法治、效能、廉洁和作风建设。

加强政治建设。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域。

加强法治建设。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强司法和审计监督。深化政务公开，让权力公开、透明、阳光运行。高质量办好建议提案。扎实开展“八五”普法。

加强效能建设。推动行政审批事项双下沉，不断完善“家门口”的政务服务。强学提能，破解政府系统干部“本领恐慌”，加快解决发展中的各种难题。破除“守摊”思想，不断提升政府效能。

加强廉政建设。对村级财务、惠民资金、危房改造等重大项目严格把关，形成用制度约束权力，用制度管人、管事的长效机制。严格落实中央八项规定精神，管好用好财政资金和公共资源资产。着力整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续营造风清气正的良好政治生态。

加强作风建设。坚持“严细慎实”工作作风，狠抓各项工作落实落细。坚持事不避难、义不逃责，敢于攻克改革发展中的难题，力戒“四风”问题。

各位代表！一切愿景，唯有实干方能实现；一切事业，唯有担当方能成就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、景区党工委、管委会的坚强领导下，埋头苦干、勇毅向前，奋力推动我镇高质量发展建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！