中共仁寿县黑龙滩镇委员会

关于2021年度工作总结及2022年工作计划的报告

2021年，在县委、县政府、景区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕县委对黑龙滩镇的工作任务清单，高标准完成各项目标任务，黑龙滩镇成功创建国家卫生乡镇，获得全市党管武装工作先进集体和新型城乡基层治理体系建设工作先进集体。四海社区先后被司法部授予全国民主法治示范社区；被中共四川省委授予四川省先进基层党组织；被四川省农业农村厅四川省第二批乡村治理示范村。现将全年工作开展情况报告如下：

（一）坚定不移推进新时代党的建设方面：及时传达学习、研究部署和贯彻落实中央、省市县重大会议精神及决策部署，确保政令畅通。把握总体要求，守正创新，高标准开展党史学习教育，切实开展“我为群众办实事”活动，解决民生问题100余件。高质量高标准完成中央、省委巡视涉及本单位问题及县委巡察反馈问题整改工作，同时正在高质量对县委巡察组对我镇及村社区巡察整改问题。强化党风廉政建设责任制，深化源头治理防范，支持、配合监督执纪和反腐败工作；完成案件任务12件（其中典型案件4件）；督查重点工作13期；开展廉政警示教育2次。抓实基层党建工作，全覆盖完成符合条件的村（居）民小组单独建立党支部。全面消除集体经济空白的村（社区）。完成光相社区大党建示范社区项目和开元社区党群服务中心亲民化改造项目。按要求开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动。完成县、乡两级党代表推选，胜利召开镇第四次党代会。全面完成村（社区）“两委”换届，一次性选举成功率100%。成立黑龙滩镇综合执法分局，逐步实现“一支队伍管执法”。扎实做好信息、调研工作，严格按要求报送紧急信息和约稿信息，完成县下信息得分任务、高质量调研报告1篇。及时报送意识形态领域信息情况，定期分析研判意识形态领域情况4次，全年专题研究意识形态工作4次，向县委宣传部专题报告意识形态工作情况1次。定期开展传统节日、党群集中活动日文化活动，每个村（社区）农村公益电影每月放映1场、农家书屋图书补充60册。着重抓好“治重化积”9件专项工作，依法化解谢吉信、谢延斌等信访矛盾，依法依规限时办理各级交办的重复信访事项；全年未发生在全国、全省、全市、全县有较大影响的危害国家安全事件、群体性事件、个人极端事件、重大负面舆情事件，未发生进京到省集访、非访、越级访和重复访。严格贯彻落实中央、省市县基层治理工作任务，结合辖区实际，重点围绕“党建领航、环境优化、服务提标、平安建设、文明实践”五大板块，全力推进基层治理三年提升行动，确保基层治理在本辖区内取得实效。深化基层治理示范体系建设，渡槽村正在创建市级基层治理示范村，光相社区全力打造基层治理县级示范村（社区）。“12345、有奖爆料”，按时办结率达100%。严格落实安全生产、生态环境保护、食品安全党政同责责任制，辖区内全年未发生安全生产、食品安全事故，未发生环境污染事件。

（二）加快推进现代产业发展方面：完成粮食播种面积4.56万亩；粮食总产1.74万吨。生猪出栏0.26万头。渡槽村正在创建县级乡村振兴示范村。辖区内无返贫现象。规上工业完成总产值达0.5亿元。辖区内未发生文物安全事故、文旅企业安全事故，旅游收入实现5亿元。推进家政职业培训宣传，家政职业培训人数达到80人以上。

（三）加快推进基层基础夯实方面:完成农村危房改造19户、土坯房改造17户。黑龙滩长岛安置区维修改造项目已经完成前期设计。开展人居环境整治提升，厕污共治完成率85%以上，卫生费收取率80%以上。完成分水片区自来水入户及供水设施迁改工程项目，交通基础设施三年提升行动正在推进，预计12月底全面完工；全力服务好天府大道眉山段建设。落实校园安全“一包一”监管责任，加强对校园周边环境治理，确保校园内安全责任事故零发生。严格落实控辍保学主体责任，义务教育阶段入学率达到100%以上；落实对学校学位的保障工作。精准核定计划生育奖励扶助对象，奖扶资金100%发放到位。按照上级要求，精准落实艾滋病防治各项工作任务。落实血吸虫病防治综合治理措施，巩固血防消除达标成果。落实1个行政村1个村卫生室，面积不低于60平方米。推进职业健康监管，用人单位“两检一申报”达90%以上。积极开展各类卫生创建活动，巩固卫生创建成果，确保100%复审合格。认真开展群众性爱国卫生运动，群众参与率达80%以上。开展病媒生物防制工作，孳生地治理5次、专业消杀2次。落实河（湖）长工作责任制，每月开展一次集中清河行动，河道水面、河岸无漂浮物、垃圾；镇、村（社区）级河长巡河达到规定频次；加强河湖岸线管护，无新增河湖“四乱”问题；制定并规范河（湖）长制工作制度，并按制度落实相关工作；按时完成上级交办的河（湖）长制各项任务，抓好中省环保督察反馈的河湖长制工作问题整改;抓好流域污染治理，粤江河水质达地表水Ⅳ类。强化防汛责任落实，提升应急保障能力，切实做好2021年防汛抗旱工作，安全度汛。加强大气污染防治，严控秸秆禁烧和道路工地扬尘，持续改善环境空气质量，完成央省生态环境保护督察反馈问题整改销号。完成1座污水处理厂、6座污水处理站污水收集设施及管网维护、湿地管理等工作力度，确保辖区内污水达标排放。

（四）加强民生事业和社会保障方面：严禁镇、村（社区）违规新增债务，全面开展清收处置应收款工作，防止国有资产流失，闲置国有资产全部盘活。11个村社区结合自身实际全面修订村民公约（居民公约），农村红白理事会覆盖率100%。志愿者队伍覆盖率100%。全年火化率达70%以上，确保春节、清明节、中元节等中啊哟节点无火灾火情。镇儿童督导员、村（社区）儿童主任100%配备，儿童之家覆盖100%村（社区），未发生侵害未成年人事件。认真贯彻执行国家和省市县关于疫情防控部署安排和工作要求，严格境外和中高风险地区返（来）仁人员排查管控，做到无漏排、无漏管，排查率达100%。有序组织全镇干部群众接种三针疫苗，除确属不符合接种条件的均接种到位加大健康教育宣传力度，让“戴口罩、亮码扫码”成为群众日常生活习惯，实现全覆盖宣传引导，最终达到无疫情发生的目标。做好重点工业企业招工等稳就业保就业相关工作。做实社会保险相关工作，确保城乡社保综合参保率达100%。全年城乡居民基本医保参保率达99%以上、医保电子凭证推广应用达参保人数的50%以上。

2022年，黑龙滩镇将牢牢把握中央、省市及县第十四次党代会目标定位，聚焦县委“12345”发展战略，贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，补齐生态环境短板，推动乡村振兴战略，加速一三产业融合发展，实现全镇经济社会发展稳中求进。

（一）坚持产业发展升级，推动经济社会全面发展

积极推进农业增产增效。一是坚持积极引导群众，对老化、低产、品质差的柑橘果树进行品种改良，延长水果上市时间、拉长销售链条，提高农户收入。二是全力保障粮食稳产，全年粮食播种面积稳定在4.55万亩以上，粮食总产量稳定在1.58万吨以上，稳定生猪出栏数量，确保全年生猪出栏量达0.26万头以上。

突出项目引领带动作用。重点服务天府大道黑龙滩境内项目建设，协调杆管线迁改，确保用地需求；开工建设长岛项目四海老旧安置小区维修改造项目及四海社区党群服务中心广场改造工程，改善群众生活条件，满足文化生活需要。全面完成长岛四期项目安置分房工作。

（二）推进基础设施建设，不断提高公共服务水平

加快推进农村道路建设。一是认真组织，严格按照乡道路5.5米宽、村道路4.5米宽的标准完成乡村道路建设2022年目标任务25.9公里。在分水片区，新建、维修提灌站3座，彻底改善片区农业用水困难。全面推进农村道路、蓄水池等纳入财政实施项目的“拨改投”改革，全面升级基础设施。

深入推进美丽乡村建设。一是开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接，逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。坚持政策、产业、基础设施、人才向贫困人口相对集中的分水、高店片区倾斜，持续发展壮大扶贫产业，继续扶持就业创业，增强稳定脱贫能力。二是继续推进美丽宜居乡村建设，加强对物业公司及农村环卫工人的管理，制定核细则，并严格执行，提升城乡环境治理水平。

（三）深化完善基层治理，不断夯实坚实基础

完善基层治理机制。一是平稳推进金山花园、开元雅筑、四海安置小区物业过渡，力争收取80%以上安置业主物业费。二是扎实推进社区警务室、镇司法所建设，筑牢维护社会稳定的第一道防线。三是加强预防和化解社会矛盾机制建设，打好防范化解重大风险攻坚战。四是健全公共安全体系，提升防灾减灾救灾能力，健全突发事件应急管理机制，让人民群众的安全感更有保障。

提升基层治理能力。一是全面推行党委议定的三年基层治理行动方案，规范业主委员会、矛盾纠纷调解委员会、乡风文明理事会等自治组织运行管理。二是深入开展法治宣传，常态化开展大巡访。三是继续推进渡槽村大党建示范点建设和天桥社区亲民化改造项目，高标准打造市级基层治理示范点。争取启动白瞿社区阵地提档升级改造。四是盘活用好农村公有资产，确保闲置资产盘活率达到100%，继续壮大农村集体经济，全面消除集体经济空白村（社区），力争2022年人均村（社区）集体经济收入全部达到10元。

做实平安稳定工作。一是加大“三无”船只整治力度，加强道路交通安全监管，整合农村重要道口交通劝导员，建立定期考核辞退机制。二是坚决落实信访稳定“一包一”工作责任制，排查化解各类矛盾纠纷。建立危化品和烟花爆竹安全生产责任清单制度。三是加强信访化解力度，所有遗留信访案件下降50％，重复信访案件下降80％。四是持续深入开展扫黑除恶工作，确保辖区稳定。五是构建社会治理新格局，深入实施禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动。

（四）全面推进社会事业发展，提升群众幸福指数

持续加大社会事业投入。一是在1月底前完成黑龙滩镇综合执法分局阵地和黑龙滩镇社工站建设，实现服务群众“零距离”。二是积极争取各级移民项目资金，加快基础设施建设。三是坚持教育事业优先发展，加大教育设施和教育资源的投入。四是加快医疗资源整合，补齐基层医疗卫生资源短板，加快婴儿养育中心、日间照料中心建设。五是强化公共文化设施建设，更好地满足百姓精神文化需求。六是完善农村基础设施建设，抓实抓好危房改造工作。六是实施积极的就业政策，抓好招商引资工作，大力吸引在外成功人士返乡创业，增速本地经济发展，增加本地就业岗位，促进就业困难人员等重点群体实现就业。落实城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保、应退尽退。

持续抓好生态环境保护。一是按照最高标准，配合上级各部门做好黑龙滩生态环境突出问题整改工作，切实守护好300万人饮用水安全。坚守“省级风景名胜区红线、饮用水源保护红线、国家生态红线、国家湿地公园红线”四条红线，牢固树立用保护来提升发展品质、用发展来解决保护中问题的理念，在大保护的前提下推进了文旅融合、高品质、可持续发展。不折不扣抓好中央环保督查举报案件，在全镇范围内再次开展环保问题“回头看”工作，确保辖区不发生环境污染事件。加大环境监管力度，建立健全监督举报机制，坚决遏制和惩处破坏生态环境行为。严格落实集雨区面源污染治理和污水治理相关要求，扎实开展面源污染治理和污水治理。抓好辖区畜禽养殖户监管，常态化抓好场镇生活污水检查和整治工作，继续优化乡村环境，持续推进厕污共治，确保2022年全镇农村无害化卫生厕所普及率达90%以上，农村生活污水得到有效处置的行政村达到100%。二是严格落实禁养区全面禁养、消落带禁种，重点抓好取水口一级保护区禁种和散乱污企业监管，严防死灰复燃，做好准备迎接中央环保督察回头看。三是大力推进环保专项整治，加大大气污染防治力度，严格落实河长制。

（五）加强干部队伍建设，全面提升工作能力

强化培训考核力度。一是坚持“我为群众办实事”行动持续深化，切实解决群众“急、难、愁、盼”问题。结合黑龙滩镇当前各项中心工作，加强年轻干部写作培训，提高写作能力，发展农村党员20名。二是加强镇、村（社区）干部及时对政治理论和业务知识的学习，提高为民服务水平。三是进一步完善差异化考核机制，彻底打破“大锅饭”，严格逗硬奖惩，激发干部干事创业热情。

持之以恒正风肃纪。一是发挥纪律督查作用，形成督察工作常态，每月至少开展一次镇村干部工作纪律的监督检查，对工作浮于表面、村干部值班坐班“打游击”及时通报查处，同时加大重点工作进行跟踪问效力度，纠正查处“四风”问题，严格责任追究。二是加强队伍建设，不断提高业务能力和综合素质。集中学习纪委监察业务、法律法规和财务审计知识以及上级新政策新规定，适应纪委工作新态势。三是严肃执纪问责，对问题线索反映集中、群众反映强烈的问题严查到底，对吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和违纪问题严肃查处，不断增强群众的获得感。四是进一步完善各项制度，对村级财务、惠民资金、危房改造等重大项目严格把关，形成用制度约束权力，用制度管人、管事的长效机制。五是加强跟踪回访，抓好督查问题整改长效监督。坚持目标不变、力度不减，对巡查整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期整改的项目，紧盯不放，做到边整边改，将整改措施制度化、长效化，防止类似问题再次发生。

中共仁寿县黑龙滩镇委员会

2022年1月18日