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中共仁寿县禾加镇委员会关于县委第五巡察组巡察原识经镇党委反馈意见整改落实情况的报告

2020年05月22日    来源:

根据县委第五巡察组巡察原识经镇党委反馈意见,合乡并镇后,我镇党委高度重视,成立了整改工作领导小组,制定了具体整改方案,落实了整改措施,对照问题,积极整改。针对巡察组反馈的20个问题,制定整改措施23项。制定完善“三重一大”议事制度、党委中心组学习制度等7个,涉嫌违规违纪问题相关部门已在调查,财政清缴违规税费1491元。截止目前,三个方面9类20个具体问题,已全面整改。现将整改落实情况报告如下。   

一、基本情况   

一是态度坚决,行动迅速。县委巡察组反馈意见后,镇党委高度重视,立即召开党委扩大会,认真学习传达县委巡察组反馈意见,确保整改工作在镇党委统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。   

二是细化分工,明确任务。镇党委认真落实主体责任,明确了党委书记任组长、镇长为副组长、党委成员、中层负责人、各村(社区)支部书记为成员的整改工作领导小组,切实抓好各项整改问题的落实。召开党委会专题研究整改工作,逐条逐项分析巡察组反馈意见,迅速制定并印发了《中共仁寿县禾加镇委员会关于印发落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》,确保各项整改工作有序推进。   

三是建章立制,强化责任。规范完善“三重一大”议事制度、财经管理制度等制度,并在日常工作中严格按照有关规定执行。同时,在逐一研究分析的基础上,制定了整改方案,针对反馈存在的3个方面问题建立整改台帐,实行“销号制”管理。分别明确了责任领导、责任股室、责任人员和整改时限,层层压实了整改责任,确保认识到位、责任到位、整改到位。   

二、问题整改情况   

(一)党的全面领导方面   

1.核心领导作用发挥不够   

(1)关于议事决策不规范的问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,完善党委会议议事议程,确保决策科学民主;规范会议记录,确保真实反映会议情况。镇党综合办公室负责人负责会议记录,要把议事情况全程详实记录下来,每次党委会记录由镇党委副书记把关;进一步把“三重一大”民主决策机制落实到位,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经党委集体讨论做出决定。   

(2)关于班子成员协作配合方面的问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

进一步强化党员干部,特别是领导干部的“四个意识”。制定并完善大党建工作机制,由镇党委副书记任组长,统筹协调班子成员中配合不紧密的问题;对提交党委、政府班子议定事项,由各分管领导在会议召开前2天以纸质材料形式分发至参会领导,便于参会领导熟悉情况提出建议。   

2.落实上级工作部署不力   

(3)关于对乡村振兴工作重视不够问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

召开党委会认真学习党中央、习近平总书记关于乡村振兴战略。结合禾加镇实际研究乡村振兴发展思路,制定发展规划。   

(4)关于场镇管理问题。   

整改措施:整改完毕,长期坚持。   

2020年1月,由镇行政综合执法中队牵头对场镇标语、广告进行全面清理,拆除破损广告、标语,并对场镇商家占道经营、乱摆摊点等现象开展为期一个月的店铺(商家)“归位”宣传,对其不规范之处指出并对当事人进行口头教育,规劝商家对占道商品进行归位。禾加交警中队、镇行政综合执法中队、运管所对场镇车辆乱停乱放开展集中整治。并利用现有资源,修建临时停车场2个;利用黄坡社区、共和社区、中胜社区居委会院坝,划定停车区域。   

3.政治思想建设乏力   

(5)关于“党建工作政治意识不强,责任制落实不到位”问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

实行党委统一领导,党委书记为第一责任人,班子成员严格履行“一岗双责”,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局;健全“一岗双责”落实机制,将班子成员目标考核与所驻村党建工作成效挂钩,使班子成员牢固树立抓党建是本职,不抓是失职,抓不好是不称职的思想。   

(6)关于政治思想理论学习不够问题   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

严格执行中心组学习制度,年初对照县上中心组学习计划安排,结合禾加镇实际,制定全年中心组学习计划,并根据实际情况随时进行增加或调整,确保每月召开中心组学习会1次以上,做到理论学习有收获,上级重要指示精神及时传达学习到位。   

(7)党的意识形态工作不重视。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

认真落实意识形态工作责任制,建立健全组织保障机制,成立意识形态工作领导小组,党委书记负主体责任,班子成员按照分工细化分解意识形态工作任务,做到人人肩上有担子、工作有压力;完善有关制度。党委年初对意识形态工作做出安排,并每季度对全镇意识形态进行研判,每月对意识形态工作进行专题研究,每半年大会通报全镇意识形态工作领域情况;利用“三会一课”、文化活动、评选“禾加民星”等形式加强对本地党员干部群众意识形态的宣传教育培训,将其成效纳入年终考核的重要内容。   

(二)党的建设方面   

1.关于基层党建工作不规范问题。   

(8)关于“党员发展程序不规范”问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持   

严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》要求,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持成熟一个发展一个。充分发扬发展党员工作中的民主,认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权,推行发展党员公示制、责任追究制,对在发展党员工作中违规违纪的党组织及负责人要进行严肃处理。   

(9)关于“违反《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》收缴党费。农民党员每月交纳党费标准为0.2元-1元,有经常性的工资收入(税后)每月3000元(含)以下的按0.5%,3000-5000元(含)的按1%,5000-10000元(含)的按1.5%,10000元以上的按2%的比例交纳党费。对离退休人员中的党员,每月以离退休费总额或养老保险金总额为计算基数,5000元及以下的按0.5%、5000元以上的按1%交纳。   

(10)关于“对村两委阵地建设不重视”的问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

乡镇区划调整改革后,对辖区内25个村(社区)阵地建设存在的问题进行全面自查,对存在的信息公开不及时进行了全面整改,撤换党务、村务公示栏32幅。为确保信息及时、准确、全面公开,由镇纪委牵头每季度对各村(社区)村(居)务工作情况开展一次督查,并将督查结果纳入目标考核。   

2.组织生活不严肃。   

(11)关于“党委民主生活会流于形式”的问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

严肃党内政治生活,党政领导班子要在会前广泛征求意见,交心谈心,亲自认真撰写对照检查材料,实事求是开展批评与自我批评。对照材料完全一样的同志在民主生活会上对该问题进行说明。   

(12)关于“机关支部组织生活会和民主评议党员未按要求开展”问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

一是严格按照相关规定开展党组织活动,认真落实“三会一课”制度、村级党组织建立党建工作周例会制度。二是对村级党务人员进行培训。三是组织村(社区)支部书记和党务人员对党建工作先进村(社区)进行参观学习,提升党务能力。四是结合上级要求,制定机关支部组织生活会制度,机关党支部每年不少于两次组织生活会,会前要按照制度要求制定好会议方案,对每名党员开展评议,对不合格党员要给予帮助或组织处理。   

(13)关于“全覆盖谈心谈话停留于表面”的问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

制定全覆盖谈心谈话方案,在2020年2月1日前,实现班子成员之间、党政主要领导与村(社区)两委主要负责任人、班子成员与分管股室负责人、股室负责人与业务人员、村(社区)两委主要负责人与两委班子必威体育平台,必威体育app成员开展全覆盖谈心谈话,主要谈学习、谈思想、谈廉洁,及时纠正苗头性问题。   

(三)全面从严治党方面   

1.落实党风廉政建设责任制不到位。   

(14)关于“个别人员述责述廉报告以述职述廉报告代替”问题。   

整改情况:整改完毕。   

2019年12月底前,班子成员已亲自撰写述责述廉报告。2020年2月召开党委会专题研究2020年度党风廉政建设工作。严格落实全面从严治党主体责任,定期专题研究党风廉政建设工作,坚持党要管党、从严治党,压紧压实责任,形成压力传递机制。   

(15)关于“党政主要负责人未按县委规定开展讲廉政党课、谈心谈话活动”问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

召开党委会,认真学习县委关于党政主要负责人讲廉政党课和谈心谈话活动的有关规定,每季度主要负责人至少讲廉政党课1次,每季度主要领导与班子成员、村(社区)主要负责人开展1次谈心谈话,掌握镇党政班子成员、村(社区)主要负责人思想动态。   

2.违反中央八项规定精神。   

(16)关于“财务管理制度执行不到位,个别村违规报销工作经费发放个人拆迁工作补助等”问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

整改措施:完善财经管理制度,进一步加强财经管理和财经人员的教育培训,规范各项经费支出行为,提高资金使用效益,切实做到报销手续完备,及时进行账目公开;镇纪委定期开展督查,问题一经发现,必严肃处理。   

3.财务管理不规范。   

(17)关于“村财白条现金支出问题突出”的问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

开展财务管理专项整顿会,各村开展自查自纠,分管领导带队抽查部分村村财现金支出问题,对整改不到位的责任人严肃处理。   

(18)关于“账证不符、记账金额与取款金额不一致”问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

由镇财政所牵头开展一次财务人员业务培训会,各村(社区)对账证不符、记账金额与取款金额不一致的问题进行自查整改,同时将加强对村(社区)级资金的监管。   

(19)关于“违规报销税费”问题。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

违规报销的税费已于2020年2月28日追缴回财政,同时业务部门加强监管。   

4.违反上级岗位任职要求用人。   

(20)2016年至今未按上级规定安排残疾人、残疾人亲属或大学生村官担任村残协专委。   

整改情况:整改完毕,长期坚持。   

全镇25个村(社区)涉及村残协专委的24个村(社区)进行了撤换,并于2020年2月底整改到位。   

三、下步打算   

镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。   

(一)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以严的精神、实的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。   

(二)落实责任,营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”议事制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。   

(三)建立制度,转化运用整改成果。建立健全各项规章制度,坚持用制度管人管事,在解决具体问题的过程中推进制度建设,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程。   

 

 

中共仁寿县禾加镇委员会   

2019年3月6日   

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