根据县委统一部署，2020年9月17日至10月22日，县委第一巡察组对板桥镇党委进行了巡察。2021年2月4日，巡察组向板桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。  

一、落实巡察整改责任  

(一)强化组织领导。成立以镇党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪委书记、组织委员任副组长的巡察整改工作领导小组，巡察整改工作领导小组下设办公室在党建办，具体负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。2021年2月以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党委会议3次、镇村（社区）干部会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。镇主要领导多次主动向县委巡察组汇报整改落实情况。  

(二)强化责任落实。2021年2月9日召开党委会，专题研究巡察整改方案，针对巡察反馈意见，细化分解成整改任务，逐项细化巡察整改措施，明确责任部门、责任领导、责任人、整改措施及时限要求，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到节点明确，任务到岗、责任到人，制定了《中共仁寿县板桥镇委员会关于县委第一巡察组巡察板桥镇党委反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈问题和意见逐一进行分解，落实到每位班子成员，保证了整改事项“件件有落实，事事有回音”。  

(三)强化监督检查。镇党委始终把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，进一步落实落细巡察整改工作，对巡察组指出的问题和交办的事项办理进度进行跟踪督查，实行倒计时工作制，倒推完成时限，倒逼责任落实。强化督促检查，坚持日常监督检查和集中督导检查相结合，及时研究解决实际工作中存在的问题，对整改落实不力，虚假整改、拒不整改的，严肃追责问责，从而确保巡察整改工作整体有序推进。  

二、巡察问题整改落实情况  

经认真对照梳理，巡察组反馈的问题已全部整改完成。  

（一）落实党的理论路线方针政策和上级决策部署方面的问题  

1.政治理论学习形式化。  

（1）针对巡察反馈“板桥镇党委会、中心组学习会学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及相关讲话精神次数偏少，记录简单不规范，无具体落实意见”的问题。  

整改情况：一是完善板桥镇党委中心组学习制度，制定板桥镇党委中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委中心组学习重要内容；二是坚持每月开展1次党委中心组学习，今年以来已召开党委会、中心组学习会学习党的政策理论方针政策共12次；三是规范记录学习内容，并结合我镇实际，提出贯彻落实意见12条。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（2）针对巡察反馈“2016年以来，镇村干部会议安排政治理论学习少，会议内容主要是业务培训和工作安排”的问题。  

整改情况：一是制定了板桥镇会前学习制度，每月利用镇村（社区）干部会议加大政治理论宣传学习，提升干部政治素养；二是制定了板桥镇学习强国激励考核办法，鼓励镇、村（社区）干部积极登录学习强国APP加强政治理论学习，并对机关支部和各村（社区）党组织的学习情况进行通报。今年以来已通报村（社区）2期，机关支部1至3月学习情况1次。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

2.落实意识形态工作不到位。  

（3）针对巡察反馈“专题研究意识形态工作少”的问题。  

整改情况：2021年1月至3月召开党委会研究意识形态工作5次，其中3月9日专题研究意识形态工作1次，成立了工作领导小组，制定了工作方案和考核办法。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（4）针对巡察反馈“意识形态工作重考核指标轻整体推进”的问题。  

整改情况：2021年3月24日召开镇村（社区）干部意识形态工作会，要求要利用各种会议、LED显示屏、QQ群、微信群等方式大力宣传中央、省、市、县重要精神，积极开展庆祝中国共产党成立100周年宣传活动，切实提高思想政治建设高度。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

3.“扫黑除恶”工作开展不到位。  

（5）针对巡察反馈“工作资料网上抄袭”的问题。  

整改情况：一是修订完善了《板桥镇镇干部管理办法》；二是强化干部作风建设，常态化在镇村（社区）干部会上加强思想教育和作风教育，杜绝再发生。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（6）针对巡察反馈“工作简报内容造假”的问题。  

整改情况：一是修订完善了《板桥镇镇干部管理办法》；二是强化干部作风建设，常态化在镇村（社区）干部会上加强思想教育和作风教育，杜绝再发生。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

4.农村人居环境整治工作开展不深入。  

（7）针对巡察反馈“2020年6月，县农村人居环境整治推进办督查发现板桥镇存在没有摆放垃圾分类桶，垃圾不入池，生活垃圾、杂物清理不及时，墙体广告未拆除等12个问题”的问题。  

整改情况：一是对县治理办督查通报的问题已于2020年7月2日全部整改到位；二是常态化开展人居环境整治工作，坚持每月对村（社区）进行暗访督查。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

5.脱贫攻坚工作开展不力。  

（8）针对巡察反馈“2020年脱贫攻坚工作中危房改造未及时开工、按时完工”的问题。  

整改情况：一是成立由分管领导为组长的工作督导组，督促脱贫攻坚危房改造工作落地落实；二是分管领导会同村（社区）“两委”成员亲自规划部署危房改造的选址、建筑材料供应等保障工作，及时开工；三是2020年7月8日我镇组织由分管领导任组长，纪委、财政、城建等部门为成员的验收组，村（社区）“两委”成员全部参与验收，经验收全部合格，按时完工。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（9）针对巡察反馈“瓦窑村档案资料不齐、存在逻辑问题，青龙村贫困户2020年帮扶记录未填写等问题，受到县脱贫办通报批评”的问题。  

整改情况：一是2020年1月25日成立了镇脱贫攻坚档案规范管理领导小组和档案工作整理专班，逐村（社区）开展档案规范查漏补缺,合格一个验收一个；二是2020年9月对接帮扶单位，按时开展走访帮扶工作，认真规范填写帮扶手册；三是2021年3月1日档案资料验收合格后移交眉山市进源人力资源有限公司进行专业整理归档。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面  

6.党风廉政建设工作弱化。  

（10）针对巡察反馈“主体责任落实不到位”的问题。  

整改情况：一是由镇党委全面落实党风廉政建设主体责任，党委书记严格履行第一责任人职责，纪委书记主要履行党风廉政建设监督责任；二是确保每季度由镇纪委报请或会同党委召开党风廉政建设专题会议一次，由党委书记主讲，镇纪委把每次专题会议主题及主要内容上报县纪委党风室；三是坚决落实班子成员党风廉政建设“一岗双责”，并把责任结合分管领域、联系村（社区）细化到人。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（11）针对巡察反馈“班子成员党风廉政建设责任清单任务与职位不匹配”的问题。  

整改情况：已合理结合领导班子分管领域、联系村（社区）责任，制定板桥镇2021年领导班子成员的党风廉政建设责任清单，确保党风廉政建设责任细化到人、细化到点。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（12）针对巡察反馈“党建资料抄袭网络文章”的问题。  

整改情况：一是修订完善了《板桥镇镇干部管理办法》；二是对相关同志进行批评教育；三是强化干部作风建设，常态化在镇村（社区）干部会上加强思想教育和作风教育，杜绝再发生。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（13）针对巡察反馈“谈心谈话工作开展不力”的问题。  

整改情况：2021年2月9日党委书记与班子成员、村（社区）党组织书记进行了春节前廉洁集体谈话；2月8日纪委书记与全体镇干部开展廉洁过节谈话；春节上班后至今分管领导结合自己分管工作如疫情防疫、土地撂荒复耕、森林防火等工作在安排工作的同时，均强调了纪律；3月24日村（居）“两委”换届后首次干部培训会上，党委书记、纪委书记均开展了廉政谈心谈话，加强领导干部与必威体育平台,必威体育app党员干部的思想交流，防止走过场的现象，教育引导党员干部守住廉洁底线。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

7.针对巡察反馈“财务管理不规范”的问题。  

（14）针对巡察反馈“敬老院、村（社区）凑票报销、白条报销现象突出”的问题。  

整改情况：一是经查，相关村（社区）购买空调后附发票齐全；二是镇纪委于2021年3月19日对相关人员进行批评教育，并作书面检讨；三是严肃财经纪律，加强报销审核程序，杜绝以后类似情况再发生。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（15）针对巡察反馈“敬老院、村（社区）违规报销差旅费、重复报销误工费”的问题。  

整改情况：一是涉及的村（社区）作出书面检讨，镇纪委于2021年3月19日对当事人进行批评教育；二是严肃财经纪律，加强报销审核程序，杜绝以后类似情况再发生；三是相关资金退回村级账户。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

8.专项资金使用不当。  

（16）针对巡察反馈“违规使用地质灾害专项资金”的问题。  

整改情况：一是深刻反思，组织镇、村（社区）干部学习地质灾害搬迁安置政策；二是分管领导、相关业务办公室明确职责，按政策规定常态坚持，要求严格资金管理，做好项目预算决算，确保资金用在刀刃上，避免再出现类似情况。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（17）针对巡察反馈“种粮大户专项资金使用不当”的问题。  

整改情况：一是已按规定将种粮大户资金及时上缴镇财政；二是于2021年3月23日对全体镇、村（社区）干部进行了财经管理培训，并督促全体干部严肃财经纪律，按要求使用资金，做到专款专用，严禁截留专项资金。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（18）针对巡察反馈“运行维护资金使用不规范”的问题。  

整改情况：一是完善财经管理制度，加强村级财务制度管理，加大公共运行维护资金监管力度，确保专款专用，支付合规；二是相关资金退回镇财政所；三是镇纪委于2021年3月19日对当事人进行批评教育并作书面检讨。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

9.违规发放相关补助。  

（19）针对巡察反馈“违规发放残疾人补贴”的问题。  

整改情况：已于2018年9月将补贴资金收回板桥乡财政所。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

10.“三资”管理不到位，固定资产未入账。  

（20）针对巡察反馈“2016-2019年，个别村（社区）固定资产未登记入账，存在资产流失风险”的问题。  

整改情况：一是加强管村会计业务培训及指导；二是对各村（社区）固定资产进行清理，并及时建立台账，确保资产安全。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

11.惠民政策执行不力。  

（21）针对巡察反馈“宣传解释不力，引发群众信访”的问题。  

整改情况：一是3月24日召开的镇村（社区）干部培训会上，镇党委要求村（社区）加大政策宣传和村（居）务公开的力度，并将此项工作纳入村级党风廉政建设考核重要内容；二是由各业务部门加强对村组干部的业务培训，确保各项政策执行不偏不倚、落地落实；三是由镇纪委加大各项惠民政策执行情况的监督检查力度，要求村级纪检成员严格履行对各辖区此项工作的监督职责，并在3月24日的会议上再次强调对因政策宣传不力导致的群众社会评价不高的问题，将严肃追责问责。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（22）针对巡察反馈“工作履职不到位”的问题。  

整改情况：一是2月8日、9日分别在镇干部会议、党委（扩大）会议上，由镇纪委书记、党委书记进行专题廉政教育学习，通报学习了《关于违反中央八项规定精神的典型问题的通报》文件精神；二是3月24日向全体镇、村（社区）干部印发学习《板桥镇镇村干部工作指导手册》，细化了工作内容、明确了工作职责、强化了工作要求，从而加强对镇、村（社区）干部的党纪法规教育，增加各级干部廉洁意识和纪律意识，同时，镇纪委加大对镇、村（社区）干部的监督管理，严厉处置违纪违规行为。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面  

12.党建工作重视不够。  

（23）针对巡察反馈“党建主体责任落实不到位”的问题。  

整改情况：一是2021年1月16日、2月24日召开党委会专题研究党建工作，制定板桥镇党建工作责任清单，修订完善了《板桥镇党建工作目标考核办法》；二是3月16日召开党委（扩大）会，听取7个村（社区）党组织2021年第一季度党建工作汇报，学习党建工作业务，共同研究党建工作问题难点并与驻村联系领导共同学习抓党建工作责任清单，再一次明确驻村联系领导党建工作责任。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（24）针对巡察反馈“组织生活不规范”的问题。  

整改情况：将民主评议党员工作纳入党建工作考核范畴，各党支部严格按要求和程序开展民主评议党员和批评与自我批评工作，确保组织生活会不流于形式。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（25）针对巡察反馈“‘三会一课’制度坚持不到位”的问题。  

整改情况：一是指导各村（社区）党组织按规定重新划分了党小组；二是3月30日由党建办牵头，对各（社区）党组织2021年第一季度“三会一课”落实情况进行督促检查。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（26）针对巡察反馈“党费收缴不规范”的问题。  

整改情况：2021年3月16日组织召开党建工作业务培训会，将党费收缴工作纳入培训内容，再一次明确了党费收缴标准和党费收缴方式并要求各支部按要求定期做好党费收缴工作。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

13.基层党组织引领作用不够。  

（27）针对巡察反馈“镇村干部缺乏干事创业主动性、积极性，对柑橘产业发展缺乏长远规划和具体措施”的问题。  

整改情况：一是强化党建引领产业发展，于2020年10月27日组织召开党建片区工作会，专题研究探索产业发展提档升级；二是组织开展技术培训，提升管理技能；三是制定了板桥镇柑橘产业发展规划，明确一村一农技人员帮扶指导，不断提升柑橘产业品质和经济效益。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

14.党政综合办公室履职尽责有偏差。  

（28）针对巡察反馈“2016年至2020年10月，板桥乡（镇）存在发文缺号、无发文记录、同一个文件占用多个发文字号等发文管理不规范”的问题。  

整改情况：2020年10月8日起，我镇按要求规范发文程序，党委、政府所有发文都由党政办统一编号管理，并做到发文有记录，不重号、不漏号。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

15.干部人事管理工作有待加强。  

（29）针对巡察反馈“村级后备干部培养不力”的问题。  

整改情况：一是每个村动态储备后备干部不少3名，目前7个村（社区）共储备后备干部32名；二是加强对后备干部的教育培养力度，有3名后备干部到村（社区）参与村级事务，分别担任网格员和经济社社长。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（30）针对巡察反馈“中层干部配备不齐”的问题。  

整改情况：3月16日召开党委会专题研究人事工作，同意将符合条件的4名公务员作为中层干部空缺部门负责人。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

（31）针对巡察反馈“借调人员过多”的问题。  

整改情况：一是严格按照调动程序调动干部，对借调的干部已通知到位，后续按相关政策执行；二是3月16日召开党委会研究人事工作，根据现有干部个人能力素质重新进行合理分工，并制定成文件下发到村（社区），确保工作正常开展。  

整改进度：已整改完成并长期坚持。  

三、运用巡察成果，促进事业发展  

板桥镇党委利用此次巡察反馈意见整改，强化政治责任担当，进一步完善机制体制，加强干部队伍建设，提升财经管理等各项业务水平，全面推进板桥镇各项事业健康有序发展。一是意识形态工作取得进步。通过定期分析研判意识形态工作，镇村干部集中培训，压紧压实意识形态工作责任，大力宣传我镇柑橘产业，拍摄柑橘产业宣传片1部，在学习强国APP上进行了报道。二是运行更加顺畅。通过制定完善学习制度、会议制度等工作制度，让学习贯彻上级文件精神、日常管理等更加制度化、有序化，党政机关运行更加高效。三是基层党组织管理更加有力。通过制定下发党建任务清单、定期下沉检查进一步压实基层党建责任，落实“三会一课”制度，执行“四议两公开”制度，及时更新党务政务信息，保障了群众的知情权、监督权。四是队伍建设更加坚强有力。坚持德才兼备，以德为先，严格落实干部选拔程序，让符合条件，有能力、有想法、群众基础好的同志担任重要岗位职务，干部队伍凝聚力、战斗力更强；2021年3月，组织镇村干部进行强基固本培训，常态化开展理论法规学习，提高了干部队伍的精细化治理能力和思想觉悟。五是财经管理水平更加正规有序。追缴违规支付经费，开展业务培训，修订完善财经管理制度，财经纪律更加深入人心，财经制度运行规范。  

四、下一步工作打算  

（一）继续深化问题整改，全面完成整改任务。板桥镇党委将坚持抓整改落实工作力度不减、目标不变、标准不降，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。  

（二）建立长效机制，巩固巡察整改成果。结合整改中发现的制度缺陷，梳理并建立健全长效机制，对不科学、不够健全的制度，进一步完善规范，对已有各项制度，重点强化贯彻执行。以制度建设保障整改长效运用，防止问题反弹，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，不断巩固已取得的整改成效。  

（三）强化主体责任，落实全面从严治党。坚持从党委自身建设抓起，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。加强干部日常监督管理，督促班子成员当好廉洁从政的表率，切实担负起党风廉政建设的领导责任。坚持把纪律规矩挺在前，准确把握运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，加大违纪违法行为的查处和问责力度，推动全面从严治党向基层延伸，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作健康快速发展。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：028-36569001；邮政地址:仁寿县板桥镇仁顺路161号。  

 

 

中共仁寿县板桥镇委员会   

2021年9月10日