根据县委巡察工作统一部署，2019年12月18日至2020年1月10日，县委第一巡察组对县经济贸易局党组开展了集中巡察。5月26日，巡察组向县经贸局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。    

一、提高政治站位，落实整改主体责任    

（一）加强组织领导，明确责任。为确保县委巡察组反馈意见全面整改落实，成立了由局党组书记、局长贺志辉任组长、其余班子成员为副组长、各股室负责人为成员的县经贸局巡察整改工作领导小组。局领导班子切实担负起整改主体责任，班子主要负责人切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，中层干部具体督促整改，做到事事有整改时限，实现全面整改到位。

（二）认真及时开展整改。巡察意见反馈后，局党组坚决认领问题，积极行动整改。 5月29日，以党组通报形式向各股室、各支部印发了县巡察组向经贸局党组反馈的意见和局党组书记贺志辉同志在巡察意见反馈会上的表态讲话。5月29日，组织班子成员召开巡察整改专题会议，全面梳理巡察反馈意见，深刻反省存在问题的原因，建立巡察整改问题台账，一项一项研究整改措施。5月29日制定上报和印发了《中共仁寿县经济贸易局党组关于县委第一巡察组巡察仁寿县经济贸易局党组反馈意见整改落实工作方案》，明确了巡察整改工作的目标任务、指导思想、组织领导、整改措施、工作要求，细化每一项问题的责任领导、责任股室、责任人和整改时限。6月9日召开了经贸局党组班子巡察整改专题民主生活会，党组班子带头认真反思剖析、找准问题根源、提出整改方向，为深入推进巡察整改奠定了坚实的思想基础和组织保障。

（三）加强督促指导。由办公室牵头，每周统计汇总整改进度，提供给局党组和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办。局党组适时听取整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改到位。

二、以问题为导向，逐一整改销号    

（一）在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神形式化。（1）思想站位不高，学习意识不强，只追求完成上级安排的学习任务，不注重理论联系实际，未研究制定贯彻落实的具体措施。（2）党员干部学习主动性不强，自学情况差，党员干部“学习强国”分数普遍偏低，对年纪大的党员在学习方面未作要求。（3）学习方式单一，以会前学习为主，专题学习少，学习走形式走过场。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是坚持每月局党组中心组学习制度，认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下夫，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央大政方针在经贸系统落地落实。2020年局党组中心组已集中学习7次。二是坚持推行干部职工“学习强国”学习情况通报制度，全局5至7月学习强国参与度达95%以上和人均日均积分达42.7分，均远超过县上目标。三是通过组织召开局党组会、党组中心组会、职工会、机关党员大会等多种形式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，省委第十一届五次、六次、七次全会精神和市委四届十二次、十三次全会精神、县委第十三届十五次全会精神。    

2.党的主题教育工作开展不到位。（1）“两学一做”学习教育落实不到位。（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不规范。主题教育实施方案未经党组研究讨论；集中学习次数不够；记录不规范。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是制定了2020年“两学一做”学习教育计划，坚持常态化开展“两学一做”学习教育。二是进一步完善了“不忘初心、牢记使命”主题教育相关材料记录。    

3.开展扫黑除恶工作不到位。对扫黑除恶工作重视不够，工作研究、专题研判少。    

整改情况：整改完成，长期坚持。坚持每季度专题研究扫黑除恶工作，研判企业周边环境、二手车市场等行业乱点乱象整治工作。    

4.意识形态工作落实有偏差。（1）意识形态工作责任落实不力。（2）学习传达不到位，存在单位领导职工对意识形态工作不清楚不了解现象。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是成立了由局党组书记、局长贺志辉为组长、分管局领导黄建华为副组长，各股室负责人参加的意识形态工作领导机构和工作机构，形成了局党组书记负总责，股室齐抓共管、通力协作的良好局面。二是局党组中心组已集中学习7次，强化了党员领导干部政治素质。三是局党组书记与班子成员进行1次谈心谈话，对苗头性倾向性问题进行约谈提醒。四是坚持利用“学习强国”平台，不断加强党员领导干部政治学习和理论武装，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。    

5.贯彻执行上级决策部署不到位。（1）执行上级决策部署走形式。以转发文件代替工作落实。（2）落实安全生产“一岗双责”不到位。（3）县委、县政府下达的重点工作任务部分未完成。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是聚焦形式主义、官僚主义新表现，坚决防止“四风”问题反弹回潮。局领导干部进一步提高了担当精神和工作能力。二是进一步完善了经贸局安全生产实施意见，落实了班子成员安全生产“一岗双责”，确保工业企业安全生产经营。三是2020年工业发展、招商引资、物流等经贸重点工作推进迅速，上半年工业增加值增速全市排第一，出台《仁寿县工业企业技改升级资金奖励办法》，鼓励支持工业企业技术改造转型升级，加快转变经济发展方式，突破发展瓶颈；今年已招引4个项目，总投资107.6亿元；重点商贸项目远成物流正在加快建设，待物流园区建成投用后，鼓励支持物流园区投资主体搭建物流信息平台，推动物流信息共享。    

（二）在落实全面从严治党战略部署方面

6.党风廉政建设弱化。（1）主体责任落实不到位。党组抓党风廉政建设工作意识不强、措施不力、方法简单，未召开专题会议研究党风廉政建设工作。（2）落实工作走形式。撰写报告延用必威体育平台,必威体育app报告模板，《2016年惩防体系建设工作报告》和《2016年党风廉政建设和反腐败工作自查总结》内容基本雷同。（3）党员干部率带作用差。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是每季度召开局党组会研究党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员党风廉政情况汇报，督促工作落实；主要负责人切实履行“第一责任人”职责，始终坚持“四个亲自”，对班子中出现的问题，旗帜鲜明地坚决纠正，带头确保党风廉政建设各项规定落到实处；年初局班子成员向局党组签订责任书，严格落实班子成员党风廉政建设工作“一岗双责”。二是按照县委党风廉政建设有关要求，修改完善了《仁寿县经信局2016年惩防体系建设工作报告》，杜绝今后类似情况发生。三是持续推进正风肃纪，坚持家风建设，督促党员干部加强廉洁自律。七一前，精心组织开展仁寿县经济贸易系统2020年庆祝建党99周年表彰大会，对2个先进基层党组织和13名优秀共产党员予以表彰，充分激发党员干部“不忘初心、牢记使命”，主动担当作为和进一步发挥党员先锋模范作用，为推进仁寿经贸工作高质量发展凝聚力量。    

7.党组议事决策不严肃。（1）党组会议开展不规范。（2）研讨“三重一大”事项不规范。研究重大事项走形式，只记标题无讨论发言痕迹，形同通报会。（3）议事决策违反相关政策规定。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是完善了会议制度，进一步明确了议事原则、内容、程序和形式。并参照制度规范开展党组会议。二是完善了《三重一大集体决策制度》，进一步明确了议事原则、内容、程序和形式，并严格执行，同时邀请纪检组全程参会监督。三是完善了《三重一大集体决策制度》，进一步明确了议事原则、内容、程序和形式，并严格执行，同时邀请纪检组全程参会监督。    

8.违规发放资金。（1）违规发放临聘工资。（2）违规发放差旅费。报销差旅费以不超过800元/人的标准实行普惠制。（3）违规发放绩效考核。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是临聘人员已于2019年8月转至县汇智公司统一管理，我局将严格按照临聘人员待遇执行文件要求，规范发放临聘人员待遇。二是按照市、县《关于开展差旅费发放专项整治的通知》要求，对局机关以及下属事业单位2018年以来的差旅费发放情况进行了全面自查，通过自查自纠，累计清理出违规报销差旅费8710元，并于2020年4月20日全部退还。三是清理2016年以来绩效考核情况，对违规发放绩效考核全部予以清退，并于7月30日退还财政，清退违规发放绩效考核92409元。    

9.纪律处分执行不严。    

整改情况：整改完成，长期坚持。清理了2016年以来受处分人员情况，并按照相关文件规定，对未扣减的目标绩效考核于予以退还。在今后工作中严格执行纪律处分。    

10.监督执纪不严格。（1）受处分人员执行程序不规范。（2）上下班制度执行不严。上下班未严格按照制度执行，存在上班代签和下班早退现象，对病者和年龄较大退居二线的同志上下班管理宽松。（3）请销假制度执行不严。请假方面未严格执行书面假条，存在口头请，短信请，电话请，微信请等情况。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是清理2016年以来受处分人员情况，并按照相关文件规定，对未扣减的目标绩效考核18690.2元予以退还。在今后工作中严格执行受处分人工资、待遇等方面的处罚执行。二是建立上下班制度，严格执行，并纳入年终二次分配。由机关党委书记对退居二线老同志进行了提醒谈话，要求严格遵守机关上下班制度。三是建立请销假制度，严格执行，并纳入年终二次分配；规范请销假制度，严格执行书面假条。    

11.落实中央八项规定有偏差。（1）违规采购办公饰品。（2）单位人员下乡检查工作、在外协调工作支付工作餐无事前审批，次数多。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是进一步深入学习中央八项规定，严格落实中央八项规定，杜绝在今后出现此类情况。二是进一步完善机关财经纪律和纪律。已无下乡检查工作、在外协调工作用餐。    

12.财务管理不规范。（1）报销支出凭证要素不齐、手续不全。（2）支出与发票金额不一致。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是规范财务支出，依规管理财务、资产，保证规范化。二是对2016年彭刚、王坤经办多报销155元生活费予以退还，2016年付王贤友经办华生宾馆会议生活费4600，发票金额为3600，多报销1000元为错划，华生宾馆退回后重新支付，实际支付3600元。进一步加强内审组作用，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入账。    

（三）在落实新时代党的组织路线方面

13.落实党建工作有偏差。（1）党建工作主体责任履行不到位，存在“重业务、轻党建”的情况。（2）支委会代替党组会研究安排党建工作。（3）对党建工作重视不够。资料保管不力。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是建立局党组负总责，党组书记带头抓，分管领导具体抓，班子成员一岗双责，机关党委书记抓落实的机关党建工作机制。二是制定局党组2020年党建工作计划和党组成员抓党建工作责任清单，明确了班子成员党建工作责任，工作有序推动。三是突出党组抓机关党建主责主业意识，坚持每月召开局党组会研究党建工作，自行查缺补漏。认真组织开展机关党建“两张皮”和“灯下黑”专项整治，研究制定专项整治方案、建立整改台账，以问题为导向，切实整改，推进了机关党员干部思想观念转变、作风建设加强，服务质量和办事效率提升，为有力推进我局各项工作奠定思想和组织保障。    

14.基层党组织功能弱化。（1）组织生活会走形式。（2）民主生活会开展不到位。党性观念淡化，开展自我批评查找问题不深刻，剖析问题少，批评他人时存在老好人思想。（3）执行“三会一课”制度不到位。（4）未按期按规进行换届选举。（5）未按时按标准交纳党费。机关支部党费半年缴纳一次。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是规范开展组织生活会，认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会及民主评议党员活动。二是6月9日召开经贸局党组巡察整改专题民主生活会，领导干部带头查摆自身存在的问题，进行批评与自我批评，带头整改。三是全力推进基层党组织标准化建设，规范开展机关支部“三会一课”。四是严格按程序召开换届工作会，严格程序和要求开展好换届工作。仁寿县经贸局机关党支部2020年1月15日已换届；仁寿县经贸局退休党支部2019年5月24日已换届。五是严格党费收缴标准和要求，按月交纳党费。唐杨2020年6月10日已补缴党费差额201元；范优建2019年8月13日已补缴党费差额166元。    

15.干部选拔任用程序不规范。（1）中层干部选任程序不规范。动议环节走形式，选任程序缺失。（2）违规借调借用工作人员。（3）干部混岗使用。（4）新录用公务员转正程序不规范。    

整改情况：整改完成，长期坚持。一是规范中层干部选任。对2016年以来选任中层干部进行清理，对违反干部选拔任用相关规定的中层干部2017年7月已发文免去。下一步选任中层干部必须严格按照中层干部选任程序。二是正在协调编办、组织部、人社局等部门办理余锋、王冠借调借用相关手续。三是对2016年以来混岗使用的中层干部，2017年9月已免去冷来阳、阮海容、彭双富股长职务。四是已完善左慧琴、陈雅慧公务员转正手续，下一步严格按照新录用公务员程序办理相关手续。    

三、建立长效机制，切实巩固整改成果    

（一）进一步提高认识，长期坚持。局党组将继续把巡察问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务长期坚持，切实提升党员干部思想意思和行动自觉。针对县委第一巡察组指出的落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面、落实全面从严治党战略部署方面、落实新时代党的组织路线三个方面存在的15个问题，认真反省，举一反三、延伸拓展，把整改和深化标本兼治有机结合起来，常态坚守，坚决杜绝改了就完，下次再犯的情况。

（二）举一反三，建章立制。县经贸局党组针对巡察反馈的问题，进一步查找制度缺陷，加强制度建设，强化制度预防，严肃制度执行，对整改工作前已经建立的各项制度，坚决抓好落实和执行监督，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。同时，把整改中形成的好经验、好做法，完善和上升为制度规范，不断巩固成果、堵塞漏洞。真正使整改的整改的成果转化为谋划工作、完善举措、破解难题的实际行动，转化为推进仁寿工业经济高质量发展的坚强保障。

（三）抓好常态监督，严肃问责。将建章立制，常态推进巡察整改落实作为领导班子和班子成员履行“主体责任”和“一岗双责”的重要检验，坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任领导、责任股室和责任人，进行问题梳理，台账管理，并在党务、政务栏公开，定期督促检查，加强跟踪问效，充分运用职工大会通报批评，公开检讨，单位内部提醒谈话、诫勉谈话，目标考核二次分配等手段追责问责，确保巡察整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话36201412；邮政地址：仁寿县文林街道文林路政府二办公区5楼。    

中共仁寿县经济贸易局党组    

2020年8月