县人大常委会：
现将2017年度财政收支决算情况报告如下，请予审查。
一、第十八届人大第三次会议批准的财政收支决算情况
（一）一般公共预算收支决算及平衡情况
2017年，一般公共预算本级收入234200万元，上级补助收入386847万元，地方政府债券转贷收入92500万元，上年结余2908万元，调入资金15069万元，一般公共预算收入总计731524万元。一般公共预算本级支出681873万元，上解支出20563万元，债务还本支出17000万元，补充预算稳定调节基金51万元，年终结余12037万元。
（二）政府性基金预算收支决算及平衡情况
2017年，政府性基金预算本级收入700000万元，上级补助收入8204万元，地方政府债券转贷收入75547万元，上年结余5342万元，政府性基金预算收入总计789093万元。政府性基金预算本级支出695922万元，债务还本支出74500万元，调出资金13869万元，年终结余4802万元。
（三）国有资本经营预算收支决算及平衡情况
2017年，国有资本经营预算收入6000万元，国有资本经营预算支出4800万元，调出资金1200万元。
（四）社保基金预算收支决算及平衡情况
2017年，社会保险基金预算收入35936万元，上年结余77037万元，社会保险基金预算收入总计112973万元。社会保险基金预算支出25864万元，年终结余87109万元。
二、2017年省财政厅批复决算情况
省财政厅以《关于2017年省财政与市（州）、扩权县财政年终结算有关事项的通知》（川财预〔2018〕76号）文件对我县上报的2017年度财政决算进行了批复。现将省厅决算批复情况报告如下。
（一）一般公共预算收支决算及平衡情况
2017年，一般公共预算本级收入234200万元，上级补助收入387358万元，地方政府债券转贷收入92500万元，上年结余2908万元，调入资金15069万元，一般公共预算收入总计732035万元。2017年，一般公共预算本级支出681961万元，上解支出20629万元，债务还本支出17000万元，补充预算稳定调节基金51万元，年终结余12394万元。
（二）政府性基金预算收支决算及平衡情况
2017年，政府性基金预算本级收入700000万元，上级补助收入8204万元，上年结余5342万元，地方政府债券转贷收入75547万元，政府性基金预算收入总计789093万元。2017年，政府性基金预算本级支出695993万元，债务还本支出74500万元，调出资金13869万元，年终结余4731万元。
（三）国有资本经营预算收支决算及平衡情况
2017年，国有资本经营预算本级收入总计6000万元；国有资本经营预算本级支出4800万元，调出资金1200万元，国有资本经营预算总支出6000万元。
需要特别报告的是：省财政厅未对2017年社会保险基金预算的收支决算情况进行批复，未做调整；国有资本经营预算收支决算第十八届人大第三次会议批准数额与省财政厅批准数额一致，不作调整。
三、关于收支事项增减变动情况的说明
省财政厅2017年度决算批复数与县十八届人大第三次会议批准数相比，一般公共预算收支和政府性基金预算收支均有变动。
（一）一般公共预算收支变动情况
1．一般公共预算收入变动情况
结算补助收入32076万元，比人代会批准数31554万元增加522万元。其中：天然气、电力增值税转移补助增加17万元，电力增值税附加收入转移补助增加22万元，2016年—2017年省级试点小城镇新增建设用地有偿使用费返还增加483万元。
固定数额补助收入44376万元，比人代会批准数43525万元增加851万元。其中：国有农场税费改革转移支付减少11万元，2017年农村客运出租车有价补贴增加862万元。
专项转移支付收入129968万元，比人代会批准数130830万元减少了862万元。其中：2017年农村客运出租车有价补贴减少862万元。
2．一般公共预算支出变动情况
一般公共预算本级支出681961万元，比人代会批准数681873万元增加88万元。其中：（1）上级专款科目调整。市补助入伍大学生一次性奖励金，因上级科目调整，国防支出增加265万元，社会保障和就业支出减少265万元。（2）本级扶贫资金科目调整。根据扶贫支出统计要求，扶贫资金应列报“21305-扶贫支出”相关科目，因此农林水支出增加5019万元，社会保障和就业支出减少569万元，医疗保障与计划生育支出减少3627万元，粮油物资储备支出减少823万元。（3）补列债券发行费用。根据决算办理要求，将2017年省财政厅代发一般债券发行费用88万元列入2017年决算，因此债务发行费用支出增加88万元。
代扣代收和代征税款手续费专项上解187万元，比人代会批准数121万元增加66万元。
3．一般公共预算结转支出变动情况
由于上级补助收入增加511万元，补列一般债券发行费支出增加88万元，上解支出增加66万元，品迭后一般公共预算结转支出12394万元，比人代会批准数12037万元增加357万元。
（二）政府性基金预算收支变动情况
1．政府性基金预算收入变动情况
新型墙体材料专项基金收入84万元，比人代会批准数85万元减少了1万元；国有土地使用权出让收入670362万元，比人代会批准数670361万元增加了1万元。原因是省财政厅对收入决算数据进行收舍调整。
2．政府性基金预算支出变动情况
国有土地使用权出让收入安排的支出659701万元，比人代会批准数659630万元增加了71万元。原因是根据决算办理要求，将2017年省财政厅代发专项债券发行费用71万元列入2017年决算，因此债务发行费用支出增加71万元。
3．政府性基金预算结余变动情况
由于国有土地使用权出让收入安排的支出增加了71万元，政府性基金预算结余比人代会批准数4802万元减少71万元至4731万元。
四、关于2017年总预算会计按权责发生制列支事项的说明
按照财政部《关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》（财库〔2015〕192号）第26条关于“应付国库集中支付结余是指国库集中支付中，按照财政部门批复的部门预算，当年未支而需结转下一年度支付的款项采用权责发生制列支后形成的债务”和第38条关于“一般公共预算本级支出、政府性基金预算本级支出、国有资本经营预算本级支出一般应当按照实际支付的金额入账，年末可采用权责发生制将国库集中支付结余列支入账”的规定，我县总预算会计将县级部门当年的预算指标未支出部分1420552357.60元按权责发生制列支，其中：县本级支出1371301491.40元，置换债券支出49250866.20元。同时，由县财政局严格执行相关资金管理规定，及时安排拨付资金。
附件：1．仁寿县2017年一般公共预算收入决算调整表
2．仁寿县2017年一般公共预算支出决算调整表
3．仁寿县2017年政府性基金预算收入决算调整表
4．仁寿县2017年政府性基金预算支出决算调整表
仁寿县人民政府
2017年8月30日
