（第9、10、11、12、14、15、16、17批共17件，已办结17件 ）2017年8月29日）  

0

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1  

信20170813009  

眉山市仁寿县汪洋镇内的铁马焦化厂焦化废水给小井沟水库饮用水带来了安全隐患。据威远县环境监测站提供数据，2017年3月和5月铁马焦化厂下游和大中村4组的取水点水样中检查出挥发酚和氰化物两种焦化废水特征污染物。  

眉山  

水  

该件与交办的信20170818080等25件案件反映问题基本相同，眉山市成立市政府副市长唐宏为组长，市经济和信息化委、仁寿县人民政府主要负责人为成员的工作组并案调查处理。8月13日至26日，工作组先后八次赴汪洋镇实地调查处理，多次召开会议研究并制定了整改方案，仁寿县政府制定了《关于中央第五环境保护督察组交办群众来信来电（第信20170818080号等）反映问题的整改方案》，调查情况如下：  

一、工业污染情况。1.四川仁寿铁马焦化有限公司调查情况。该公司位于汪洋循环经济园区，成立于2002年11月，主要从事炼焦及煤焦化产品生产，设计年产能：机焦60万吨、煤焦油3.2万吨、硫磺900吨、煤气12264万立方米。其生产工艺为湿法熄焦技术，对原料煤进行捣固、侧装、高温干馏处理，生产焦炭、煤焦油、硫膏、硫铵、粗苯、煤气。2008年11月，省环保局对该公司60万吨/天捣固机焦及副产品综合利用技改项目的环境影响报告书予以批复。2012年1月，省环保厅对该公司技改项目进行环保验收。该公司建有1个酚氰废水处理站、6个雨水收集池、2个渗滤水收集池、3个事故应急池、1个冷却水循环塔，硬化路面场地7200平方米，雨水收集沟3000米。厂区内所有焦化污水、生活废水、初期雨水、化验废水、地表冲洗水、熄焦水经收集池收集后进入酚氰废水处理站集中处理，用于熄焦和洗煤后，又进入雨水收集池和渗滤水收集池循环利用，废水不外排。该公司建有一个煤焦油储存罐，罐体周边建有一米多高的防渗漏围堰，围堰内地面已硬化，并做了防水处理，经现场核查，未发现煤焦油储存罐罐体破裂、煤焦油流入越溪河的情况。8月16日、17日，仁寿县环保局分别在汪洋场镇屠宰场旁、大中村六组、越溪河铁马桥、越溪河勤俭桥、白沙河、观音沱桥等七个点位进行挥发酚采样监测，监测结果表明越溪河汪洋段挥发酚含量未超标；8月17日、18日，仁寿县环保局委托四川省中晟环保科技有限公司（以下简称中晟检测公司）在铁马焦化厂区原排水口上游100米、铁马焦化原排水口、铁马焦化原排水口下游800米等三个点位采样监测，均未检测出氰化物和挥发酚。铁马焦化排放的废气主要有烟尘、氮氧化物、二氧化硫等污染物，该企业自2014年起陆续投入资金1200余万元，对导烟车、输焦通廊、二合一除尘站等废气处理设施进行升级改造，并安装废气在线监测系统，纳入全省环境联网监测系统。2017年3月15日、8月10日，仁寿县环保局对企业废气采样监测，监测结果表明，废气达标排放，并出具达标排放意见。  

是  

8月23日眉山市、自贡市、内江市相关领导召开协调会，对越溪河流域污染治理达成了一致意见，分别制定了整改方案。8月25日，自贡市牵头汇总各市办理情况形成了《自贡市人民政府关于办理中央第五环境保护督察组转办群众信访件（信20170801143号等14个）办理情况的报告》已上报。我市办理的25件信访件与自贡市上报的信访事项是同类问题。  

一、成立领导小组。成立以市政府副市长唐宏为组长，市经信委副主任张仕兵、市中小企业局副局长赖崇华，仁寿县政府县长顾贵鹏、副县长陈双成任副组长，仁寿县相关单位主要负责人为成员的包案整改领导小组，强力推进，务求整改落实到位。  

二 、制定方案，立行立改。1.工业污染整治情况。（1）化工企业整治。加强铁马焦化整治。一是加强企业环保设施的日常监管，确保脱硫、除尘、循环水系统等环保设施正常运行；每月对企业排放的废气及越溪河水质进行监测，一旦发现违法情况，立即督促企业整改并依法查处（责任单位：县环保局、县水务局、汪洋镇政府，责任人：吴少云、苏海清、向煊锋）。二是洗煤场雨水收集池里的储水抽到污水处理厂进行处理，目前已完成。三是企业雨水收集沟的清掏工作，目前已完成。四是督促企业在9月15日前对厂区内破损地面进行补修，确保地面硬化不渗水。五是督促企业加强厂区内的清洗保洁工作，按时对进出车辆冲洗池进行换水工作。六是督促企业加快污水深度处理厂的建设工作，确保2018年3月底前建成投用。七是加快VOCs（挥发性有机物）治理装置改造，确保今年12月底前完成。八是迅速清理露天堆放的原煤，并对堆场进行打围密闭，8月23日露天堆放的煤炭已全部转移清除，且成品焦炭已实现防尘网全覆盖；焦炭成品堆场围棚和原煤堆场第一个围棚已建成投用，正在加快原煤堆场第二围棚建设，计划在9月15日前建成投用（责任单位：汪洋循环经济园区，责任人：蒋新文）。加强鸿浩化工整治。一是督促企业加强冲化车间的日常监管，确保循环冷却水不外排，加强日常环境卫生治理，保持厂区干净，确保粉尘不外扬、污水闭路循环不外排，厂区卫生整治在8月31日前全部整改完毕（责任单位：汪洋循环经济园区，责任人：蒋新文）。二是加强企业环保设施的日常监管，保证脱硫装置、循环水系统正常运行（责任单位：县环保局，责任人：吴少云）。（2）洗煤企业整治。督促仁寿县国玉实业建成原煤场、泥煤场、砂煤场大棚；硬化进厂道路及停车场；新建五个雨污水收集池，整治两个雨污水收集池；新建进出车辆冲洗槽；新增全厂喷淋装置一套。   

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信20170813010  

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信20170814064  

眉山市仁寿县汪洋镇境内的铁马焦化厂焦化废水给小井沟水库饮用水带来安全隐患。据威远县环境监测站提供数据，2017年3月和5月铁马焦化厂下游和大中村4组的取水点水样中检查出挥发酚和氰化物两种焦化废水特征污染物。  

眉山  

水  

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信20170817143  

自贡市小井沟水利工程上游污染严重，越溪河黄龙桥断面（该处为越溪河进入自贡荣县于佳乡的断面）水质长期污染，主要污染源：1、工业污染，眉山市仁寿县汪洋镇的铁马焦化厂的焦化废水及越溪河沿岸的砖厂、石材加工厂、煁矿开发及洗选等。2、生活污染，越溪镇、碗厂镇、汪洋镇、小河镇、复立场等有的未建生活污水处理厂，有的建了网管配套差，不正常运行；垃圾简易处置，未进行防渗和雨污分流，渗滤液渗透入水体。4、农业面源污染、畜禽养殖污染点多面广。内江市威远县、眉山市仁寿县、自贡市荣县跨区域污染需共治。  

眉山  

水  

5  

信20170818082  

自贡市小井沟水利工程上游眉山市仁寿县汪洋镇的铁马焦化厂废水直排，污染饮用水源。  

眉山  

水  

（接上页）8月15日、16日、17日，仁寿县环保局委托中晟检测公司对该企业排放气体进行了连续监测，监测结果表明废气均达标排放。现场调查发现，该企业存在以下问题：洗煤厂雨水收集池储水量偏大；雨水收集沟清淘不彻底，部分地段存在淤泥；厂区部分地面破损，未及时修复；厂区部分地面清洗保洁不到位，进出车辆冲洗池未及时换水；部分原煤露天堆放，焦炭堆场围棚建设不完善等扬尘治理设施不到位。  

2.四川省鸿浩化工有限公司调查情况。该公司位于仁寿县汪洋循环经济园区，成立于2011年3月，生产原料为石英砂、碳酸钠等，主要产品为水玻璃（硅酸钠），设计年产量10万吨，生产工艺流程为：原料→高温烧制→冷却→成品。2012年5月，仁寿县环保局批准该公司项目环评报告；2012年8月，通过项目环评验收。2016年5月25日、2017年6月29日县环境监测站对该公司窑炉废气进行采样监测，监测结果表明废气均达标排放；企业生产废水为循环闭路冷却用水，冷却用水进入循环池，无废水外排；2014年公司投资150多万元新建循环池四个，占地3000多平方米，增加蓄水能力5000立方米；2016年投资30万元，新建循环水备用水池。现场调查发现，企业已于7月22日停产，但存在职工住房及厨房处排水沟长期积水，变电房焦炉煤气总闸阀处长期有污水的问题。3.华腾焦化调查情况。华腾焦化厂拟建于仁寿汪洋循环经济园区，因未获批于2014年8月停建至今，现已向仁寿县工商局提交清算申请。4.采煤企业调查情况。仁寿县已于2017年2月底前关闭境内所有煤矿开采企业，目前越溪河沿岸已无煤矿开采企业。洗煤企业目前仅有仁寿县国玉实业公司，位于汪洋循环经济园区，成立于1999年12月，法人代表李华钰。企业建循环水池3个、脱水筛6台、压滤机3台、浮选机1台、收集池、应急池等设施设备，生产用水全部循环利用，不外排。2008年5月西南交通大学为该公司编制了《环境影响报告表》，2008年6月县环保局出具了《关于100万吨精洗煤项目环境影响报告表的批复》（仁环发〔2008〕58号），2014年11月县环境保护局出具了《排放污染物许可证》（川环许Z20101号）。公司于2017年7月25日因设备检修停产至今。5.机砖企业调查情况。仁寿县汪洋镇辖区内共有仁寿县同心机砖厂、仁寿县俊辉矸砖厂等六户机砖厂。其中，汪洋镇翻身机砖厂、仁寿县碗厂机砖厂无环评手续。六户机砖厂生产用水主要用在成型工艺环节，不外排污水，2017年6月起，均因场地硬化，增加脱硫设施、对破碎系统封闭等原因，已全部自行停产至今。  

是  

（接上页）以上各项整改措施现均已完成，待验收合格后复产。（责任单位：汪洋循环经济园区，责任人：蒋新文）（3）沿岸机砖厂、耐火材料厂、石材加工厂、碗厂等企业整治。一是按照“关闭取缔一批，迁建整改一批，严格监管一批”原则，采用“一企一策”的方式，对厂区未硬化绿化和无污水收集处理设施的企业，督促业主加快建设进度，确保在2017年9月30日前基本整治到位，2017年10月底完成扫尾工作，实现污水不外排。二是督促耐火材料厂提升工艺水平和产品质量，减少环境污染源头，提高环境质量，加快干燥设备安装和厂区道路硬化，加强所有耐火材料厂环境卫生监管，保持环境干净、整洁，确保在2017年9月30日前全部整改完毕。三是加强汪洋瓷业“日巡查”制度，督促企业对固废堆放落实“三防”措施，严格生产废水循环利用的监管，确保废水不外排（责任单位：汪洋循环经济园区、汪洋镇政府，责任人：蒋新文、向煊锋）。2.场镇生活污水整治情况。一是加快汪洋场镇生活污水收集管网工程及老城区雨污分流管道项目建设，确保2017年12月完成生活污水收集管网工程，2018年3月完成老城区雨污分流管道改造工程（责任单位：汪洋镇政府、县鑫龙水务公司，责任人：向煊锋 、任仲良）。二是迅速完善污水处理厂监测设施设备，8月23日污水处理厂进出水监测设备、中控室升级改造等所有设备设施已安装到位，且运行正常（责任单位：县水务局，责任人：苏海清）。三是加快实施排水渠淤泥清理和整治维修工程，确保9月底前完成；在排水渠内设拦污闸，完善污水收集管网建设，确保12月底前完成（责任单位：县水务局、汪洋镇政府，责任人：苏海清、向煊锋）。四是迅速启动汪洋垃圾压缩站垃圾渗滤液收集池修建工作，8月31日前完成工程规划设计，2017年9月30日前建成投用。工程竣工后，定期将渗滤液清运至县垃圾卫生填埋场渗滤液处理设施集中处置（责任单位：汪洋镇政府，责任人：向煊锋）。3.农业面源污染整治情况。8月31日前，在汪洋镇政府行政服务大厅安装测土配方施肥专家系统即触摸屏1台，推广测土配方施肥（责任单位：县农业局、汪洋镇政府，责任人：胡永生、向煊锋）；定期加强病虫统防统治和绿色防控措施技术培训，指导农户科学合理使用农药，确保农产品质量安全（责任单位：县农业局、汪洋镇政府，责任人：胡永生、向煊锋）；加强乡镇农业生产资料执法检查，确保农业投入品安全，严禁销售使用国家违禁农药和假冒、伪劣化肥。  

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信20170818088  

自贡市小井沟水利工程上游污染严重，越溪河黄龙桥断面（该处为越溪河进入自贡荣县于佳乡的断面）水质长期污染，主要污染源：1、工业污染，眉山市仁寿县汪洋镇的铁马焦化厂的焦化废水及越溪河沿岸的砖厂、石材加工厂、煁矿开发及洗选等。2、生活污染，越溪镇、碗厂镇、汪洋镇、小河镇、复立场等有的未建生活污水处理厂，有的建了网管配套差，不正常运行；垃圾简易处置，未进行防渗和雨污分流，渗滤液渗透入水体。3、农业面源污染、畜禽养殖污染点多面广。内江市威远县、眉山市仁寿县、自贡市荣县跨区域污染需共治。（此件交自贡市、眉山市、内江市政府办理，由自贡市政府汇总形成主报告，眉山市、内江市办理报告需与自贡市一致）  

眉山  

水  

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信20170818089  

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自贡市小井沟水利工程上游污染严重，越溪河黄龙桥断面（该处为越溪河进入自贡荣县于佳乡的断面）水质长期污染，主要污染源：1、工业污染，眉山市仁寿县汪洋镇的铁马焦化厂的焦化废水及越溪河沿岸的砖厂、石材加工厂、煁矿开发及洗选等。2、生活污染，越溪镇、碗厂镇、汪洋镇、小河镇、复立场等有的未建生活污水处理厂，有的建了网管配套差，不正常运行；垃圾简易处置，未进行防渗和雨污分流，渗滤液渗透入水体。3、农业面源污染、畜禽养殖污染点多面广。内江市威远县、眉山市仁寿县、自贡市荣县跨区域污染需共治。  

眉山  

水  

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信20170820018  

（接上页）6.耐火材料厂调查情况。仁寿县汪洋镇辖区内共有仁寿县宏利耐材有限公司、眉山市盛泰耐材有限公司、眉山市永丰耐材有限公司等18户耐火材料厂（名单见附件）。以上企业生产工艺不产生工业废水，燃料为清洁能源天然气。2017年2月至今，以上企业因产品滞销、原料价格上涨等因素，先后陆续自行停产。经查，除仁寿县铁马耐火材料厂未办理环评手续外，其余企业环保手续齐全。7.石材加工厂调查情况。仁寿县汪洋镇辖区内共有仁寿县顺发石材有限公司、吴杰石材加工厂、四川新濠锋石材有限公司、仁寿县汪洋镇国林石材厂、仁寿县汪洋镇红阳石材经营部等五户石材加工厂，均无环评手续。五家石材加工厂由于原材料缺乏、用工困难和内部环境整治等因素，从2016年10月起陆续自行停产至今。以上企业废水主要产生在原料切割、半成品打磨环节，废水经三级沉淀池处理后排入越溪河，对河流水质有一定影响。8.碗厂调查情况。汪洋镇仅有四川省汪洋瓷业有限公司一家碗厂，成立于1999年12月，主要生产杯、盘、碗、碟系列产品。该企业已办理了环评手续，使用天然气作燃料，生产性用水循环使用不外排，因产品滞销、检修设备等原因，于2017年7月停产至今。9.必威体育平台,必威体育app。经现场调查核实，仁寿县汪洋镇辖区内无塑料加工厂、农产品加工企业和洗涤厂。  

二、场镇生活污染情况。经现场调查发现，汪洋镇污水处理厂运行正常，但存在管网配套设施建设不到位、未完全实现雨污分流，对场镇污水收集不彻底，少量生活污水经化粪池处理后排入越溪河等现象。汪洋镇生活垃圾集中运至仁寿县垃圾填埋厂处理，未发现渗滤液入河现象。  

三、农业面源污染情况。经现场调查，越溪河仁寿段流经汪洋镇六个行政村、四公镇一个行政村、松峰乡一个行政村。2016年粮油种植9259亩、蔬菜855亩、水果543亩。群众在种植活动中会施用农药和化肥，年均使用化肥163.82吨，农药10吨，农田灌溉、雨水等形成的地面径流会汇入越溪河。相关部门在检查中未发现使用国家违禁农药和化肥的情况。  

四、畜禽养殖污染情况。经查，仁寿县汪洋镇禁养区内有畜禽养殖场（户）11个，其中，越溪河沿线禁养区有6个规模化养殖场，汪洋镇场镇禁养区有5个养殖散户；非禁养区内无规模化养殖场，仅有13个养殖散户。按照2016年《仁寿县人民政府关于划定畜禽规模养殖禁养区、限养区和宜养区的通告》要求，已于2017年7月底前关闭汪洋镇禁养区的11个畜禽养殖场（户），有效控制了畜禽养殖污染。禁养区外的13个养殖散户全部采用种养结合的方式，畜禽粪污经厌氧发酵后用作农家肥。  

是  

（接上页）在2017年8月31日前进行一次农药、化肥经销商专项执法，并在每年春耕备耕期间进行集中检查，确保违禁农药和假冒、伪劣化肥不进入农田（责任单位：县农业局、汪洋镇政府，责任人：胡永生、向煊锋）。4.畜禽养殖污染整治情况。2017年8月31日前对越溪河流域仁寿段禁养区规模养殖户再次开展全面排查，一经发现违规养殖，在5日内实现关闭并拆圈（责任单位：县畜牧兽医局，责任人：魏泽安）；对汪洋镇宜养和限养区内零星散户进行摸底排查，引导群众发展适度规模的种养结合循环养殖。严格执行以养定种、以种定养、种养匹配，根据养殖规模，集中流转土地，将养殖产生的粪污用作有机肥，直接用土地自然消纳，达到零排放、零污染，从源头上减少畜禽养殖环境污染（责任单位：县畜牧兽医局，责任人：魏泽安、向煊锋）。   

三、迅速开展立案调查。目前，县环保局已对汪洋镇9户企业进行了立案调查。其中，8月20日，县环保局就铁马焦化厂区存在的原煤堆场部分原煤露天堆放，焦炭堆场围棚建设不完善等扬尘治理不彻底等问题进行了立案调查；8月23日，对未取得环评手续的仁寿县顺发石材有限公司、吴杰石材加工厂、四川新濠锋石材有限公司、仁寿县汪洋镇国林石材厂、仁寿县汪洋镇翻身机砖厂、仁寿县汪洋镇红阳石材经营部、仁寿县碗厂机砖厂等7户企业进行了立案调查；8月24日，对未取得环评手续的仁寿县铁马耐火材料厂进行了立案调查（责任单位：县环保局，责任人：吴少云）。  

四、加强“三地”联防联控。以眉山市、自贡市、内江市签订的《共同应对跨区域环境污染及突发环境事件框架协议》为基础，越溪河河长制工作联席会议为纽带，加强越溪河流域规划和项目合作，共同争取上级支持，共同编制流域污染防治规划，共同实现流域治理，共同打击流域环境违法行为，应对环境突发事件，真正形成三地的联防联控长效机制。  

五、开门整改接受监督。2017年8月16日至25日，仁寿县政府将相关整改方案公示在汪洋镇政府大门处，接受群众监督。同时，分6批组织居民代表就整改方案进行通报和满意度测评，群众均表示满意。  

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信20170820038  

自贡市小井沟水库受到污染，污染源为越溪河上游的眉山市仁寿县小井沟水库附近的铁马焦化厂。此外，水源污染还涉及越溪镇、碗厂镇、汪洋镇等地的生产、生活污水；内江市威远县、眉山市仁寿县、自贡市荣县的畜禽养殖。（此件交自贡市、眉山市、内江市政府办理，由自贡市政府汇总形成主报告，眉山市、内江市办理报告需与自贡市一致）  

眉山  

水  

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信20170821061  

眉山市仁寿县汪洋镇铁马焦化有限公司污水不经处理直接排入越溪河中；消烟除尘设备长期不能正常使用，应付检查时才用；堆煤场、焦炭成品场无除尘防尘设施和雨污分离设施，很大部分露天堆放；脱硫设备不完善，二氧化硫排放严重超标；有两次煤焦油罐体破裂焦油直接流入越溪河污染水质，存在环境安全隐患；工业废水处理不达标。  

眉山  

水、大气、扬尘  

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信20170822165  

眉山市仁寿县汪洋镇协作村四社的仁寿铁马焦化有限公司从2015年起乱排、直排工业废水（含挥发酚、氰化物等）进越溪河，对下游自贡市小井沟饮用水水库构成威胁。  

眉山  

水  

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信20170823191  

自贡市小井沟水库面临的环境问题：1、上游眉山市仁寿县汪洋镇内铁马焦化厂的焦化废水是最大安全隐患，越溪河沿岸有不少耐火材料厂、砖厂、石材加工厂、煤矿开采及洗选；2、越溪镇、碗厂镇、汪洋镇、小河镇、复立镇等场镇有的未建生活污水处理厂，有的建了却存在管网配套差、污水收集率低、不正常运行等问题；3、越溪河上游流域涉及内江市威远县、眉山市仁寿县、自贡市荣县三地，农业面源污染、畜禽养殖污染点多面广。（此件交自贡市、眉山市、内江市政府办理，由自贡市政府汇总形成主报告，眉山市、内江市办理报告需与自贡市一致）  

眉山  

水  

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信20170823192  

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信20170823193  

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信20170823194