四川眉山市仁寿县发力农业供给侧结构性改革，不断推动一二三产业融合、循环发展，聚力打造可持续发展的乡村振兴“仁寿样板”。

“种植枇杷超过5万亩，依托枇杷、桃子等特色农业，大力发展特色农业观光旅游产业，年均接待游客30万人次，现已发展农家乐30余家，主导农业特色产业产值达5.5亿元，旅游总收入达1.2亿元。”四川省眉山市仁寿县文宫镇党委书记汪仲文介绍说，文宫镇以农业特色产业种植“规模化”推动一二三产业融合发展，走出一条富民兴村的康庄大道。

乡村振兴的关键是产业振兴。近年来，仁寿抢抓四川省“乡镇行政区划和村级建制调整改革”契机，大胆改、勇敢闯，推动枇杷、梨子、柑橘等农业特色产业种植“规模化”，围绕乡村振兴组织架构、体制机制、资源配置等多点发力，推动一二三产业融合、循环发展，探索出一条推动西部地区丘区、山区农业兴、农民富、农村美，以“产业振兴”赋能“乡村振兴”的“仁寿路径”。

图 / 李雁

改革

REFORMATION

打出推动乡村振兴“组合拳”

春赏桃花、夏吃枇杷、冬喝羊汤……无论你何时走进文宫镇，可口的水果、香甜的美食、绿意盎然的乡村美景，都能让你流连忘返。

图 / 潘建勇

“以发展农业特色产业为支撑，通过举办桃花文化节、枇杷文化节、羊肉美食节等，推动一二三产业融合发展。文宫镇不仅吸引了八方游客，而且为推动乡村振兴注入了新鲜‘血液’，”汪仲文说。

作为全省、全国农业人口大县，仁寿一直把推动全域乡村振兴作为引领农村经济转型、提质增效的重要路径。为推动全域乡村振兴共管共治，仁寿以农业供给侧结构性改革为抓手，不断创新体制机制、强化顶层制度设计等，打出综合政策配套“组合拳”。

为形成全域齐抓共管格局，仁寿充分利用全省乡村振兴规划试点县机遇，强化顶层设计，成立了由县委书记、县长担任“双组长”的仁寿县委乡村振兴暨农村工作领导小组，形成“三级书记”一起抓、党政领导共同抓的工作责任机制。仁寿县坚持书记县长亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自跟踪落实，同时要求相关县级部门和乡镇（街道）把乡村振兴纳入党委会（党组、党工委）重要议题，切实把党管农村工作落到实处，为系统推进全域乡村振兴提供了组织保障。

为促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，一方面，仁寿邀请专业规划公司，编制完成全县乡村振兴县域规划及乡村振兴产业发展、基础设施建设、乡村文化与旅游等5个专项规划；另一方面，制定出台《仁寿县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》等，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

如今，仁寿正强化利益联结模式，推广“公司+工商资本+集体经济组织”“公司+支部+合作社+农户”“合作社+贫困户”等合作模式，形成工商资本、村集体、小农户“共进、共舞、共赢”乡村振兴格局，为农村聚“人”气、聚“地”气、聚“财”气，进一步拓宽农村发展空间，为乡村振兴注入动力引擎。

创新

INNOVATION

全面夯实产业振兴基础

粮食基地 / 谭立新

产业振兴是乡村振兴的动力源。“为系统推进乡村产业振兴，仁寿聚焦2个主导产业、4个特色产业，夯实3个先导性产业支撑，培育形成特色鲜明、结构合理、链条完整、全国领先的‘243’现代农业产业体系。”仁寿县农业农村局负责人赖利军说。

粮食基地 / 李海

为擦亮特色农业产业“金字招牌”，仁寿切实按照“扩面增量、提质增效、保护耕地、消除撂荒”总思路，全面落实藏粮于地、藏粮于技，加快“复耕一批、套种一批、改种一批、扩面一批”，千方百计扩面增产，累计建成高标准农田83.8万亩。

万亩橙园 / 谭立新

同时，健全“243”现代农业产业体系，抓好园区建设“关键王牌”，成功建成面积近30万亩环形柑橘产业带、10.5万亩线性枇杷产业带、6.9万亩半月形梨产业带，全县已建和在建现代农业园区达9个。依托园区带动，仁寿成功打造区域性公共品牌“天府仁品”，创建“橙色美仁”、“橘子红了”等知名企业品牌和自主品牌25个，申报“三品一标”产品45件，文宫枇杷、曹家梨获得国家地理标准产品认证。

图 / 韩芙莉

图 / 杨杰

值得一提的是，仁寿以粮食产业为导向，有序推进新型农业经营主体开展适度规模经营，全县土地流转面积达50.7万亩，成功探索出产业带动、物业经济、合作经营等集体经济增收模式。2020年，全县集体经济年收入总额达551.2万元，其中28个村级集体经济重点扶持村年经营性总额达197.4万元。

图 / 潘建勇

拓展

EXPANSION

全域筑牢乡村振兴“保障墙”

成功创建市级及以上乡村振兴先进镇4个、示范村28个，乡村治理示范镇3个、村13个……近年来，为筑牢乡村振兴“保障墙”，仁寿以粮油现代农业园区规模经营主体为核心，探索“3+1”利益联结模式，带动5405户农户增收。

同时，完善村民议事会、理事会、监事会等组织形式，有力推动乡村振兴共建共享基层治理格局形成。

汪洋镇田湾村第一书记张伟

直播带货助力乡村振兴

“仁寿持续向全县98个乡村振兴重点帮扶村选派乡村振兴第一书记和驻村工作队员294名，镇村乡村振兴实力进一步增强。”仁寿县乡村振兴局负责人余倩说，为有序有效保障各项工作落实落地，仁寿县整合县委农办、乡村振兴局力量专项推进，成立乡镇、村乡村振兴专班推动，形成县级部门+乡镇干部+村干部+村民小组长“四合一”工作力量。

天府农业园区 / 张超

为破题乡村振兴资金瓶颈，仁寿县财政每年预算产业发展资金约1.66亿元，建立农业产业发展贷款风险补偿金5000万元，补齐“三农”领域资金投入短板；创新金融投入机制，完善金融融资担保体系，仅2021年前三季度就为全县涉农企业提供融资担保2.19亿元

如今，仁寿正按照《仁寿县国土空间规划》，发力农业供给侧结构性改革，以农业特色产业种植“规模化”为支撑，大力推动一二三产业融合、循环发展。

这一系列改革创新举措的落地见效，不仅有力推动农村经济转型升级，而且为探索西部地区丘区、山区以“产业振兴”赋能“乡村振兴”找到了路径、树立了典范。